По данным переписи населения России, проведенной в 2010 году, в стране в настоящий момент насчитывается более 1 млн. многодетных семей . При этом общее количество семейных союзов, включающих двух человек и более, составляет 40,7 млн., то есть в среднем многодетными являются родители в каждой сороковой российской семье (2,5% от общего количества). Такие данные приводятся в «Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года» , утвержденной распоряжением Правительства от 25 августа 2014 года № 1618-р .

Необходимо отметить, что сегодня многодетность в стране носит явно выраженный региональный характер. Для многих субъектов Российской федерации данное явление можно назвать, по крайней мере, нехарактерным. При этом более половины таких семей проживают не в городе, а в сельской местности.

Вопросы предоставления государственной социальной помощи и оказания материальной поддержки семьям с тремя детьми и более (включая детские пособия и иные денежные выплаты) имеют высокую общественную значимость, поскольку в целом именно многодетными родителями воспитывается 20% от общего количества детей.

Статус многодетной семьи и его правовое регулирование

Основным документом, устанавливающим социальный статус многодетных семей в России на федеральном уровне, является Указ Президента Российской Федерации номер 431 «О мерах по социальной поддержки многодетных семей» от 5 мая 1992 года (с дополнениями от 25 февраля 2003 года).

Определение многодетной семьи в данном нормативном акте не приводится. Дается лишь указание, что
этот статус должен устанавливаться самостоятельно в целях оказания адресной социальной поддержки с учетом национальных и культурных особенностей, демографической ситуации и уровня экономического развития. В соответствии с этим на местах разрабатывается и назначается необходимый объем социальных льгот и денежных выплат.

Таким образом, в настоящее время вопросы правового регулирования статуса многодетных семей и их социальной поддержки решаются на уровне нормативных актов субъектов Федерации и органов местного самоуправления. При этом в большинстве регионов России многодетными считаются родители, если на их содержании находятся три ребенка и более в возрасте до 18 лет.

Необходимо отметить, что в настоящее время 77% от общего числа многодетных составляют семьи
с тремя детьми .

В 2014 году на сайте Российской общественной инициативы (РОИ) стартовал сбор голосов за инициативу № 77Ф13902 о принятии проекта федерального закона о многодетных семьях. Голосование инициировано Общероссийской общественной организацией «Семьи России» в целях установления юридических прав многодетных на федеральном уровне и улучшения качества их жизни.

В соответствии с текстом предлагаемого законопроекта, понятие «многодетной семьи» должно устанавливаться на территории страны в соответствии с динамикой естественного прироста населения :

• при отрицательной динамике - в отношении семей с тремя детьми и более (включая усыновленных) возрастом до 18 лет (до 22 при обучении по очной форме в образовательных учреждениях);
• при положительной - при количестве детей четыре и более.

Детские пособия и выплаты многодетным

Многодетные семьи в России характеризуются высокими социальными рисками независимо от фактических причин их появления:

• семьи с запланированной многодетностью;
• образовавшиеся от повторных браков родителей, в которых рождаются новые дети;
• неблагополучные семьи, возникающие, как правило, по причине безответственного поведения родителей.

В связи с этим государство должно уделять значительное внимание вопросам обеспечения социальной поддержки семей при рождении третьего ребенка, четвертого и последующих, особенно в условиях социальной и экономической нестабильности.

Однако в январе 2015 года в рамках обсуждения антикризисных мер в социальной сфере глава Минтруда Максим Топилин сообщил , что дополнительные виды материального стимулирования рождаемости больше предусматриваться не будут, поскольку его возможности с учетом предпринятых ранее плодотворных мер уже исчерпаны .

В связи с этим в настоящее время можно рассматривать сложившуюся систему социальной поддержки семей с детьми (включая многодетных) как завершенную и не предполагающую существенного расширения.

Особо в этой связи необходимо отметить только до 1,5 лет, поскольку в отношении него действующими нормами дифференцировано (нарастающей суммой с увеличением числа родившихся детей) устанавливаются фиксированные минимальные размеры с учетом очередности рождения:

• на первого ребенка - 2908,62 руб. ;
• на второго и последующих - 5817,24 руб.

При одновременном нахождении матери в отпуске по уходу за несколькими детьми применяются следующее правило: представленные выше минимальные размеры ежемесячных выплат складываются (то есть объемы начислений не могут быть меньше суммы приведенных значений на каждого ребенка).

Максимально возможная сумма ежемесячного пособия до 1,5 лет на нескольких детей при его назначении не может превышать 100% среднего месячного заработка за два предыдущих года, или 53887,12 руб. с учетом установленных в 2014 и 2015 годах .

Региональные пособия и выплаты многодетным

В большинстве регионов страны социальная поддержка по многодетности оказывается адресно на основании правовых актов различного уровня и юридической силы:

• определяющих социальный статус и меры социальной поддержки «отдельных категорий граждан» в наиболее общем случае;
• определяющих меры поддержки семей с детьми из средств бюджетов субъектов Федерации;
• исключительно адресованных многодетным семьям (наиболее удобно для практического применения).

Например, по результатам 2014 года по стране сложилась следующая статистика по начисляемой сумме в многодетных семьях:

• средний размер выплат - 7 724,37 руб. ;
• минимум - 6 432 руб. ();
• максимум - 16 253 руб. ().

Региональными законами о статусе многодетной семьи могут устанавливаться дополнительные выплаты и денежные льготы по многодетности. О правах многодетных в каждом конкретном регионе России узнавайте в территориальных Управлениях (отделениях) социальной защиты населения (УСЗН).

Материнский капитал

Большинство российских семей после кризисных 1990-х годов не решаются на рождение нескольких детей, поскольку зачастую даже появление единственного ребенка может поставить семью на грань выживания .

Данная ситуация привела к тому, что в 1999 году рождаемость в России установилась на рекордно низкой отметке - 1,21 млн. родившихся человек (для сравнения: к 2015 году данный показатель превысил отметку 1,90 млн. детей, что почти на 60% выше указанного минимума).

Федеральный маткапитал на второго ребенка и последующих

В целях создания условий, способствующих обеспечению достойного уровня жизни семьям с детьми, законом 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года на территории Российской Федерации с 1 января 2007 года впервые был установлен материнский (семейный) капитал в размере 250 тыс. рублей.

Данная сумма ежегодно индексируется с учетом планируемого уровня инфляции и в 2016 году составляет уже .

Государственные награды

Кроме рассмотренных ранее денежных выплат, предоставляемых многодетным в форме единовременных или ежемесячных пособий, а также разовых государственных семейных субсидий, предусматривается дополнительное материальное вознаграждение родителей в форме государственных и региональных наград .

В частности, Указом Президента России № 775 от 13 мая 2008 года был учрежден орден «Родительская слава» как специализированная государственная награда многодетным родителям, при награждении которой выплачивается единовременное денежное поощрение в размере 50 000 рублей (с 1 января 2013 года - 100 000 рублей ).

Награждение орденом производится в отношении:

• обоих многодетных родителей (усыновителей), состоящих в зарегистрированном браке;
• одного отца или матери в случае неполной семьи.

При этом необходимо соблюдение следующих условий:

• указанные лица должны воспитывать или уже воспитать семь детей (до 2010 года - четырех ), являющихся гражданами РФ;
• награждение производится не ранее достижения седьмым ребенком возраста 3 лет ;
• остальные дети на момент награждения должны оставаться в живых (за исключением случаев, когда смерть детей возникла при защите Отечества и его интересов);
• родители должны обеспечивать достойное воспитание и содержание всех детей не менее 5 лет.

Указом Президента также рекомендуется предоставление дополнительных мер социальной поддержки (в том числе денежных вознаграждений) из региональных бюджетов. Например, в Курганской области при награждении орденом «Родительская слава» предоставляется дополнительное разовое поощрение 50 000 рублей в соответствии с Постановлением областной администрации № 85 от 16 марта 2009 года.

Условия предоставления денежных выплат в связи с награждением многодетных семей различными государственными и региональными наградами устанавливаются регионами самостоятельно на основании соответствующих нормативных актов.

В дополнение к этому в регионах также устанавливаются дополнительные награды многодетным семьям с разовыми денежными выплатами. В той же Курганской области, в частности, предусматривается единовременное пособие матерям, награжденным знаком отличия «Материнская слава» , в размере:

• 100 000 руб. - за Почетный знак первой степени;
• 50 000 руб. - второй;
• 25 000 руб. - третьей.

Денежные льготы и компенсации

Поправками в Земельный кодекс, внесенными законом № 138-ФЗ от 14 июня 2011 года, было впервые установлено право многодетных семей на бесплатное получение участков земли, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе для целей индивидуального жилищного строительства (п. 2 ст. 28 ЗК РФ в старой редакции).

С 1 марта 2015 года эта статья и ряд других старых положений утратили юридическую силу, а взамен них была введена отдельная глава V.1 , устанавливающая новые порядки передачи земли («земельная реформа» 2015 года).

Существенные дополнения в рамках нового земельного порядка устанавливаются в отношении прав семей, имеющих трех детей и более (в особенности с учетом изменений, внесенных законом от 29 декабря 2014 года № 487-ФЗ в п 6. статьи 39.5). Существовавшее ранее право на бесплатное предоставление участка земли за многодетными сохраняется, однако появляются два важных дополнения .

1. При установлении порядка предоставления земли субъектами Федерации помимо самого статуса многодетности (наличие трех и более несовершеннолетних детей) теперь может предусматриваться дополнительное требование: для получения права на бесплатный участок многодетные родители должны стоять на учете в местной администрации в качестве нуждающихся в жилых помещениях (или должно быть соответствующее основание для их постановки на учет).
2. Органы власти в регионах теперь могут также предоставлять с согласия многодетных семей на их выбор вместо бесплатного земельного участка (в зависимости от уровня нуждаемости), что может предполагать:
   • предоставление бесплатного социального жилья (квартиры или индивидуального дома) в собственность;
   • выделение квартир на условиях социального найма;
   • субсидии на частичное погашение стоимости жилья, приобретаемого семьей самостоятельно на коммерческих условиях, в том числе с привлечением ипотечных кредитов (уплата основного долга или процентов).

Необходимо отметить, что предусматриваемое новой редакцией Земельного кодекса РФ право выбора многодетными родителями дополнительных мер социальной поддержки по улучшению жилищных условий взамен права на бесплатный земельный участок в конечном виде будет реализовываться
на местах региональными законами и нормативными актами органов местного самоуправления, которые в настоящий момент все еще находятся в стадии обсуждения .

Особую остроту вопросу придает возможность установления субъектами Федерации дополнительного критерия «нуждаемости» многодетной семьи в улучшении жилищных условий :

• до 1 марта 2015 года право на бесплатную землю предоставлялось гражданам России, как правило, независимо от материального положения семьи и имеющегося имущества, то есть исключительно по принципу многодетности ;
• в результате проведенной «земельной реформы» и земельный участок, и право выбора «мер по обеспечению жилыми помещениями» с марта 2015 года может предоставляться по решению властей на местах с учетом возможностей бюджетов только состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Причем конкретные меры по решению жилищных проблем многодетных также должны устанавливаться на местах, и они не обязательно будут предполагать предоставление права выбора бесплатного жилья вместо земельных участков.

Заключение

В большинстве субъектов Российской Федерации многодетной считается семья, на содержании которой находятся три ребенка и более в возрасте до 18 лет. В связи с наличием большого количества проблем, многодетные в России характеризуются высокими социальными рисками , поэтому нуждаются в различных мерах государственной социальной поддержки, предоставляемых как на федеральном, так и на региональном уровне.

Зачастую предоставляемых в настоящее время мер на практике оказывается недостаточно, в том числе в связи с несовершенством нормативной базы и недостаточной информированностью населения. Многим многодетным родителям требуется юридическая помощь для получения права на предусматриваемые социальные денежные выплаты (в том числе детские пособия) и льготы.

Минимальная пенсия в Москве увеличилась. Также выросли размеры выплат и пособий для ветеранов Великой отечественной войны, инвалидов, многодетных семей, детей-сирот и других льготных категорий горожан.

В 2017 году столичные власти приняли решение о беспрецедентном увеличении объема выплат и пособий москвичам. Был установлен минимальный размер пенсии 17 500 рублей. Городские выплаты ветеранам и инвалидам Великой отечественной войны выросли в два раза. Значительно повысились пособия для многодетных и малообеспеченных семей и других льготных категорий горожан. К тому же было решено увеличить число получателей санаторно-курортного лечения с 120 до 200 тысяч человек, а льготы по оплате коммунальных услуг предоставить более чем четырем миллионам горожан.

Кроме того, именно в 2017-м было объявлено о расширении перечня социальных услуг и льгот для нуждающихся в помощи москвичей. Свыше 3,8 миллиона жителей города получили право на бесплатный проезд. Повышенные пособия и выплаты москвичам начнут начислять с начала текущего года. В 2018 году все горожане, имеющие право на льготы и социальные услуги, смогут реализовать его в полной мере.

Всего на соцподдержку жителей Москвы в 2018 году запланировано более 430 миллиардов рублей (в 2017-м на это было определено более 390 миллиардов). Важным достижением в сфере социального обслуживания стал перевод услуг в электронный вид. Уже 26 государственных услуг в сфере социальной защиты можно получить, не выходя из дома, а девять из них доступны исключительно онлайн. В дальнейшем перечень электронных услуг продолжит пополняться.

Какая помощь обеспечена пенсионерам

Московские надбавки к пенсиям с 1 января 2018 года увеличились на три тысячи рублей. Таким образом, минимальная пенсия выросла с 14 500 до 17 500 рублей в месяц. Повышение коснется около 1,4 миллиона пенсионеров. Еще 43 тысячам неработающих горожан пенсионного возраста городская доплата начисляется впервые. Ежемесячные выплаты ветеранам Великой отечественной войны и труженикам тыла, ветеранам труда, людям, пострадавшим от политических репрессий, и кавалерам ряда государственных наград повысились в два раза. Также выросли ежегодные денежные «подарки» семьям-юбилярам: размер выплаты москвичам, прожившим в браке 50 лет, теперь составит 20 тысяч рублей. В два раза и даже более увеличились выплаты по случаю 55-летия супружеской жизни, 60-летия и так далее. Кроме того, свыше 110 тысяч одиноких неработающих пенсионеров в возрасте 70-80 лет могут воспользоваться льготой по оплате взносов на капитальный ремонт.

Но важна не только материальная поддержка, но и формирование активного и полезного досуга старшего поколения. В прошлом году в столице запустили программу «Город долголетия». Благодаря ей пожилые горожане могут посещать разнообразные кружки по интересам, танцевальные группы, экскурсии, заниматься спортом и получать новые знания. Сегодня открыты более 500 школ для пенсионеров, где преподают основы здорового образа жизни, безопасности, самообороны, учат справляться с хроническими заболеваниями, например сахарным диабетом. Их уже посещают около 60 тысяч человек.

С 1 ноября 2017 года в городе стартовал еще один образовательный проект — «Серебряный университет». Занятия организованы при участии Московского городского педагогического университета и проходят как на базе учебных заведений, так и территориальных центров соцобслуживания. Ведут уроки в университете преподаватели Московского педагогического государственного университета, учителя школ, студенты-волонтеры и другие привлеченные специалисты. Здесь можно освоить основы компьютерной, финансовой, правовой грамотности, изучить иностранные языки, получить профессию няни и озеленителей городских территорий. Пока желающих поступить в университет почти втрое больше, чем учебных мест. Поэтому в новом году проект будут расширять.

Для маломобильных пожилых людей, которые по состоянию здоровья не могут покидать квартиру, в Москве работает «Санаторий на дому». Если кому-то из больных понадобится срочная помощь, прийти на выручку готовы сотрудники «Мобильной социальной службы», которая создана при городских центрах соцзащиты. Соцработники привезут продукты, вызовут врача или помогут принять лекарства. Постояльцам домашнего «санатория» также предоставляются услуги сиделки. Участниками программы являются свыше пяти тысяч человек, среди которых пенсионеры, ветераны и инвалиды Великой отечественной войны.

В чем поддержат многодетные и малообеспеченные семьи

С 2018 года в несколько раз повысились выплаты семьям с детьми, нуждающимся в помощи . Прежде всего, это касается малообеспеченных горожан. Для них пособия на ребенка до трех лет составит 10 тысяч рублей, а на ребенка старше трех лет — четыре тысячи рублей (до этого было две — три тысячи в зависимости от возраста ребенка). Для одиноких матерей и семей, где один из родителей уклоняется от алиментов, выплаты на ребенка до трех лет с трех — пяти тысяч вырастут до 15 тысяч рублей в месяц.

Помимо материальной помощи, более 10 тысяч детей из малообеспеченных семей получат путевки в лагеря и санатории, а также бесплатное питание в школе. Кроме того, в центрах соцзащиты можно получить продукты и продуктовые сертификаты, а также сертификаты на покупку одежды, обуви и детских товаров и сертификаты на обеспечение товарами длительного пользования, которыми можно воспользоваться в столичных магазинах.

С этого года в два раза увеличились ежемесячные компенсационные выплаты в связи с ростом стоимости жизни (до 1200 рублей семьям с тремя-четырьмя детьми и до 1500 — с пятью и более) и выплаты на приобретение детских товаров. Кроме того, многодетным семьям по-прежнему будет предоставляться бесплатный проезд в общественном транспорте (для детей и одного из родителей), бесплатные парковка и места в детском саду, питание в школе, льготы на посещение музеев, спортивных и культурных мероприятий, а также бесплатные билеты в зоопарк.

Все московские семьи с детьми получают материальную поддержку от города. В дополнение к федеральному пособию родителям-москвичам однократно выплачивается еще 5500 рублей на первого, 14 500 — на второго и последующих детей. А если рождается тройня, то семья получает 50 тысяч рублей. Кроме того, в столице поощряют молодые семьи, у которых родился ребенок. Если обоим родителям не исполнилось 30 лет, им выплатят пятикратную величину прожиточного минимума (семикратную на второго, 10-кратную на третьего и последующих). Отличным подспорьем для семей с маленькими детьми традиционно остаются молочные кухни, работающие при столичных поликлиниках.

Благодаря социальной поддержке каждый год в Москве становится больше многодетных семей. Сейчас город оказывает материальную помощь свыше 125 тысячам многодетных семей, в которых воспитываются более 315 тысяч несовершеннолетних детей. Для сравнения — в 2011 году таких семей было всего 73 тысячи.

На какие соцгарантии могут рассчитывать люди с ограниченными возможностями

С 1 января 2018 года пособие родителям, воспитывающим детей с инвалидностью, составит 12 тысяч рублей (вместо шести тысяч). Также для этих семей вводится новое пособие — ежегодная выплата на приобретение школьной формы (10 тысяч рублей). Более 1,1 миллиона московских инвалидов, семей, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья, и участников ликвидации аварии на Чернобыльской атомной станции предоставляются 50-процентные льготы по оплате коммунальных услуг.

С января 2016 года из-за изменений в федеральном законодательстве люди были вынуждены полностью платить за воду, электричество и отопление, которые расходовали сверх нормативов. Однако столичные власти восстановили льготы, теперь горожане вновь оплачивают лишь 50 процентов счета за всю коммуналку независимо от нормативов потребления. Помимо традиционной материальной поддержки людей с ограниченными возможностями здоровья (льготы на проезд, оплату ЖКХ, средства реабилитации и так далее) в столице активно приспосабливают для них городскую инфраструктуру.

С 2014 года московским инвалидам выдано более 25 тысяч социальных сертификатов на сумму более 110 миллионов рублей. Благодаря им нуждающиеся в помощи москвичи смогли приобрести медицинские многофункциональные кровати с электроприводом, прикроватные столики, ступеньки и доски для ванны, стулья для ванны и душа, а также другие необходимые товары. Только в 2016 году почти 270 тысяч человек получили технические средства реабилитации и протезно-ортопедические изделия, а более 55 тысячам инвалидов-москвичей оказали помощь в реабилитации. Десятки тысяч горожан с ограниченными возможностями здоровья и далее будут получать санаторно-курортное лечение за счет городского бюджета.

Как помогут детям-сиротам и их опекунам

В городе продолжают поддерживать тех, кто берет в семью детей, оставшихся без родителей. В 2017-м в столице на 10 процентов увеличили размеры выплат приемным родителям, семьям-опекунам, попечителям и патронатным воспитателям. Их размер теперь составляет от 16 500 до 28 390 рублей в зависимости от возраста детей, их количества в одной семье и состояния здоровья. Также московские соцслужбы проводят обучение и сопровождение приемных семей. В столице работают 57 школ приемных родителей и 54 организации, оказывающих поддержку семьям, воспитывающим сирот.

Последние четыре года московские семьи, взявшие на воспитание не менее пяти детей-сирот, из которых три ребенка старше 10 лет и (или) являются инвалидами, получают жилье по договору безвозмездного пользования. По истечении 10 лет приемным родителям, которые добросовестно и непрерывно исполняли обязанности по воспитанию детей-сирот, предоставляется квартира по договору социального найма или в собственность.

В настоящее время на воспитании в семьях находятся 92 процентов всех детей-сирот, в соцучреждениях — всего 8 процентов. А восемь лет назад это соотношение составляло 74 процента к 26 процентам. В 2018 году вся социальная работа, направленная поддержку детей-сирот и поиск для них подходящих семей, опекунов и патронатных воспитателей будет продолжена.

Воспитывать детей ныне сложно и накладно, особенно если их много. Потому государство принимается ряд мер по поддержке семей, воспитывающих несколько деток. Преференции им предоставляются на различных уровнях: федеральном и региональном. Законодательство постоянно меняется. Давайте разберем, на какие пособия многодетным семьям в 2017-2018 году можно рассчитывать в различных субъектах федерации.

Главным документом, на который опирается законодатель в работе с ячейками общества, в которых воспитывается много деток, считается Указ Президента РФ № 431 от 05.05.1992 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей». Последние изменения в него внесены 25.02.2003. Данный документ дает поручение заксобраниям регионов установить статус семей, которые будут считаться многодетными. То есть сам он критериев не содержит.

В настоящее время в большинстве регионов семя признается «многодетной», если в ней содержится не менее трех несовершеннолетних отпрысков (есть дополнительное условие):

Статус семейство сохраняет до достижения старшим ребенком 24-летнего возраста, в случае, если он находится:

• в рядах вооруженных сил (срочная служба);
• на обучении (очно).

Для того чтобы выплаты начались, семейству необходимо оформить документы, подтверждающие их права. Выплаты многодетным семьям в 2017-2018 году начисляются на основании, в том числе, удостоверения. Образец его разрабатывается регионами. Но порядок получения не сильно отличается. Для закрепления статуса нужно обратиться в местное отделение социальной поддержки населения.

При себе следует иметь такие документы (оригиналы и копии):

• паспорта родителей, в том числе копию страницы прописки;
• справки для отпрысков, доказывающие факт их регистрации в регионе;
• данные об установлении отцовства (при наличии);
• для молодых людей, перешагнувших 16-летний порог, необходима справка из учебного заведения;
• когда в семействе воспитываются дети от предыдущих браков, то дополнительно предоставляются свидетельства:
  • о браке;
  • о разводе;
  • о смерти одного из родителей;
  • решение суда о признании безвестно отсутствующим;
  • о лишении родительских прав и другое.
• Фотографии обоих родителей 3×4.

Опекуны предоставляют решение об установлении опеки (попечительства).

Могут потребоваться и иные документы, список которых утверждается региональными властями. Полный список документов следует узнавать в местной администрации.

Данный документ подтверждает право семейства на ряд льгот, установленных региональными властями. Действует он, как правило, один год. Дата окончания срока его полномочий указана в самом документе. После ее наступления нужно пройти процедуру оформления заново.

Удостоверение продлевается до тех пор, пока в семье не останется менее трех несовершеннолетних деток. То есть, старший:

• отпразднует 18-летие;
• завершит процесс получения образования;
• вернется со срочной армейской службы.

Правило ограничивает возраст студента (или солдата) 24-ю годами. То есть, если молодой человек далее служит или учится, то статус все равно теряется семейством.

Государственная помощь распространяется на всех родителей. Им гарантируются такие выплаты в 2017-2018 году:

1. Единовременное пособие по рождению в размере 16 350,33 р.
2. Ежемесячная выплата по уходу за чадом до 1,5 лет:
   • за первым - в размере 3065,69 р.;
   • за вторым и последующими - 6131,67 р. Размер пособия максимально не должен превышать 23089,04 р. Женам-военнослужащих положена дополнительная сумма в размере 10,5 тыс.
3. Материнский капитал.

Иные выплаты устанавливаются региональными правительствами. Их размеры следует смотреть на соответствующих порталах или в местной администрации.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Для поддержки уровня жизни многодетных семей государство утвердило ежемесячную выплату в размере ПМ. В 2017-2018 году величина Пм достигла 9700 р.

Дополнительно мамы, которые ухаживают за малышом, не достигшим 3-летнего возраста, получают доплату. Сумма доплаты устанавливается в каждом регионе самостоятельно.

Если семья признана малоимущей, то каждому несовершеннолетнему положены выплаты. Их размер зависит от минимального ПМ, определенного для ребенка в каждом регионе отдельно.

Данный вид помощи установлен Федеральным законом № 256-ФЗ от 29.12.2006. Согласно этому документу, семейство получает сертификат на определенную сумму за появление на свет второго и последующих деток. То есть правило относится к многодетным, в том числе.

Размер материнского капитала в 2017-2018 году составляет 453026 р. Оформлять его следует в местном отделении Пенсионного фонда (ПФ). Для этого необходимо предоставить свидетельство о регистрации малыша и паспорт родителя - заявителя.

Скачать для просмотра и печати:

В случае рождения мертворожденного малыша сертификат не предоставляется. Кроме того, использовать его можно только на такие цели:

• приобретение квартиры (дома);
• оплаты образования;
• увеличения размера пенсии.

Указом Президента РФ № 606 от 07.05.2012 отдельным регионам поручено разработать и внедрить порядок предоставления многодетным семействам единовременной денежной выплаты (ЕДВ). Она начисляется на каждого дитя. Размер ЕДВ зависит от среднего прожиточного минимума в регионе. А критерием разработки данных мероприятий является показатель увеличения народонаселения.

Указ обязывает оказывать поддержку в тех субъектах федерации, где рождаемость маленькая по сравнению с остальными. В 2017-2018 году ЕДВ начисляется в 42 регионах Российской Федерации. Получить ее могут семьи, в которых появился третий (и последующие) малыш.

Скачать для просмотра и печати:

ЕДВ положена только малообеспеченным семьям. Доход на одного человека в них должен быть ниже установленного регионом среднего дохода.

Чтобы деньги стали поступать на счет, родители обязаны обратиться в местное отделение социальной поддержки. Туда следует предоставить такие бумаги:

• сведения о составе семьи и доходах;
• свидетельства деток о рождении;
• копии паспортов родителей.

Выше указаны базовые документы. Специалисты соцпомощи могут потребоваться и иные бумаги, подтверждающие статус малообеспеченной семьи.

ЕДВ назначается до достижения ребенком 3-летнего возраста. На него в равной степени могут претендовать:

Есть еще один вид поддержки. Это награждение многодетных родителей знаками почета или государственными орденами.

Кроме морального поощрения, некоторые сопутствует выплата определенной, немалой суммы.

1. Орден «Родительская слава». Его выдают за шестерых деток, воспитанных как минимум до 8-летнего возраста. К нему полагается выплата в размере 100 тыс. р. Эта сумма предназначена всей семье.
2. Единоразовая выплата родителю, награжденного орденом «Родительская слава». Размер поощрения составляет 25 000 рублей.
3. Выплата одному из родителей, награжденного медалью «Родительская слава». Величина материального поощрения составляет 15 000 рублей.

В субъектах федерации правительства разрабатывают свои мероприятия поддержки многодетных и малообеспеченных граждан. Они отличаются условиями, способами выплаты материальной помощи и другим. Однако есть общие правила подхода к решению данной проблемы. Они таковы:

• поддержка оказывается семьям, не способным самостоятельно справиться с тяготами нынешнего времени;
• родители, воспитывающие большое количество деток, выполняют важную функцию для развития государства;
• регионы выдают адресную помощь, то есть право на нее следует доказать документально.

Конкретные меры поддержки следует узнавать в местной администрации. Они могут меняться в течение года, так как работа над усовершенствованием системы поддержки льготников не прекращается.

В некоторых регионах утверждены выплаты, связанные с ростом инфляции. Они компенсируют потерю доходов людям с маленькой заработной платой, воспитывающим молодежь.

Согласно региональным нормативно-правовым актам семействам гарантированы следующие выплаты:

1. На оплату жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ). В среднем она составляет 30% от суммы счетов. В некоторых регионах может достигать 50%, к примеру, в Республике Крым.
2. Компенсирующие выплаты на продукты питания. Они оформляются на детей до 16 (в некоторых случаях 18) лет при условии, что молодой человек получает образование. Начисления зависят от уровня жизни в регионе.
   • К примеру, в столице в 2017 году семейства с 3-4 детками получали по 522 р., а если отпрысков более пяти, то по 1044 р.
3. Выплаты «на питание» тоже являются компенсационными. Они положены в некоторых субъектах федерации детям до трех лет. Размер выплат составляет 675 р.

В Москве дополнительные меры поддержки разработаны для семейств, в которых десять и более деток. Они таковы:

• к 1 сентября родители могут получить 15 000 р. на подготовку отпрысков к школе;
• к международному дню семьи выдается подарок в размере 10 000 р.;
• маме, давшей жизнь 10 и более деткам, к пенсии назначается добавка в сумме 10 000 р.

Все виды помощи носят заявительный характер. Их следует самостоятельно оформить в соответствующем государственном органе.

В отдельных субъектах, где рождаемость хромает, приняты собственные программы ее стимулирования. В них наряду с материнским капиталом выдается еще одно пособие по рождению третьего ребенка.

• Первопроходцем в этой области стало правительство Смоленской области. С 2008 года в регионе установлена выплата по рождению второго и последующих детей в размере 163,3 тыс. р. (данные на 2016 год).

Подобные мероприятия действуют и в других регионах Российской Федерации. Необходимо обратиться за информацией в местную администрацию.

Для сбора первоклассника к школе государство выделяет многодетной семье помощь в размере 7500 р. Если в семье количество детей превышает 10, то помощь устанавливается в фиксированном виде 10000 р.

Для школьников последующих классов для подготовки к школе выделяют 5000 р.

На помощь для подготовки деток к школьным занятиям могут претендовать, в том числе, опекуны и усыновители.

В столице в 2017-2018 году на эти цели будет выдаваться 5 тыс. р. Если в семействе более 10 маленьких граждан, то сумма увеличивается до 15 тыс. р.

Сумма пособия не зависит от реального количества учеников. Важен статус многодетной семьи.

Санкт-Петербург поддерживает семейства меньшими выплатами на приобретение формы. Сумма составляет всего 1,5 тыс. р. Если данная ячейка общества признана малоимущей, то ей полагается 2,5 тыс. р.

Подобные программы действуют:

• в Нижнем Новгороде: здесь на каждого первоклассника выдается 500 р.;
• в Челябинской области - 15, тыс. р. запланировано для поддержки малоимущих семейств из числа многодетных;
• Новосибирское правительство выдает 5 тыс. р. на первоклашку и 10 тыс. р. на первокурсника. Всем остальным ученикам, воспитывающимся в больших (не менее трех деток) семействах, положено по 300 р.

Различные виды пособий заложены в местные программы. В 2017-2018 году они будут предоставляться в таких случаях:

• если ребенок заболел, то ему положены бесплатные лекарства (обычно, до 6 лет);
• приобретение школьных принадлежностей за счет бюджета;
• скидки на путевки в лагерь и санаторий по медицинским показаниям;
• оплата части проезда к месту восстановления здоровья;
• материальная помощь в сложных жизненных условиях.

Практически все регионы предоставляют многодетным право льготного проезда в общественном транспорте (кроме такси) и пригородных поездах.

За помощью следует обращаться в местное отделение социальной поддержки населения. Нужно взять с собой все документы, подтверждающие категорию и оформить льготное удостоверение (порядок описан выше).

После получения бумаги гражданину следует приходить в соцпомощь и писать заявления, к примеру, перед Днем знаний или в других конкретных случаях. Нужно следить за тем, чтобы официальное признание статуса не утратилось ввиду задержки в переоформлении документов.

Во время оформления статуса следует выписать все льготы, предоставляемые многодетным семействам на региональном уровне, с учетом дат обращения.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

С 2018 г. перечень субъектов РФ, получающих федеральные субсидии для оказания региональной соцпомощи нуждающимся многодетным семьям, расширен. Теперь такое содействие будет оказываться 60 регионам вместо 50. Соответствующее распоряжение Правительства РФ уже утверждено и опубликовано.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию. Подписывайтесь на наши обновления!

(No Ratings Yet)

В 2018 году государство продолжит уделять особое внимание семьям, в которых воспитываются три ребенка и более. Российские власти предоставляют многодетным семьям неплохой пакет льгот в разных областях и сферах деятельности. В зависимости от количества детей и некоторых иных условий, многодетные родители смогут в 2018 году воспользоваться пособиями и другими предусмотренными государством механизмами социальной поддержки.

Льготы многодетным семьям в 2018 году

Статус «многодетная семья» в федеральном законодательстве не предусмотрен. У нас нет законов (только Указы и Постановления), которые бы поддерживали исключительно такие семьи. В 2018 году продолжат действовать льготы, закреплённые в различных нормативных актах.

Льготы многодетным семьям в 2018 году, по большей части, будут исходить от региональных властей. В отличие от федерального уровня, в некоторых субъектах РФ есть определение многодетности. Так, региональное законодательство Москвы одним из условий для получения статуса многодетности указывает рождение третьего и последующих детей (Закон г. Москвы от 23.11.2005 года № 60).

Центральные власти нашей страны практически не предоставляют льготы семьям, в которых воспитываются более трех детей (многодетные семьи). Указом Президента России от 05.05.1992 года № 431, государство обязало регионы установить пакет льгот. При этом региональные чиновники должны учитывать культурные и национальные особенности территории, чтобы точно определить статус «многодетная семья».

Льготы многодетным семьям в 2018 году, которые должны будут предоставить региональные власти:

• право на бесплатные лекарства для детей, возраст которых менее 6 лет (и только на основании выписанного рецепта);
• право на бесплатный социальный проезд на общественном транспорте (за исключением такси);
• право на преимущественную помощь при зачислении в детский сад своего района/участка;
• оплата коммунальных услуг по сниженным тарифам (не менее чем на 30%);
• право на бесплатную школьную и школьно-спортивную форму;
• социальная и экономическая помощь при открытии малого бизнеса (включая аренду участков земли);
• раз в месяц бесплатные билеты в музей, парки, на выставки;
• помощь при выделении земельных участков для сада и огорода (в том числе на бесплатной основе);
• право на бесплатное социальное питание в учебных заведениях (до средне-профессионального включительно);
• помощь в получении доступных социальных кредитов на стройматериалы для возведения дома;
• право на помощь в получении подходящего рабочего места.

Важно! Несмотря на то, что эти льготы многодетным семьям предполагались как обязанность для регионов, в некоторых субъектах РФ не предоставляют весь пакет, ссылаясь на нехватку бюджета. В других регионах, наоборот, предоставляется льготы, не указанные в перечне, например, при уплате транспортного налога или в виде пониженного регионального коэффициента при расчёте какого-либо платежа.

Льготой, которая обеспечивается в обязательном порядке, является налоговый вычет при расчёте НДФЛ.

Льгота предоставляется родителям до того момента, как ребенок достигнет возраста совершеннолетия, а если он поступит на очное обучение, то до более старшего возраста — 24 года.

К трудовым льготам относится запрет привлекать женщин (если среди её детей есть ребенок до трёх лет) к сверхурочному труду, работе ночью, в нерабочие дни, а также отправлять в командировки. При этом женщина имеет право согласиться выполнять такую работу, но согласие должно быть оформлено в письменной форме.

Для справки! Узнать о льготах вашего региона, которые положены семье, где воспитываются три ребенка или более (в зависимости от субъекта РФ) можно узнать в органах социальной поддержки (социального обеспечения).

Пособия многодетным семьям в 2018 году

Конкретные детские пособия многодетным семьям на федеральном уровне не предусмотрены. Такие семьи получают общие пособия, которые выплачивают семьям с одним ребенком.

Получатель	Размер
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 года
	за второго ребенка и каждого последующего – 5 817,24 тыс. руб.
Любой родитель или родственник, который ухаживает за детьми, но не подпадающий под обязательное соцстрахование
Трудоустроенный родитель или любой родственник, иным образом подпадающий под обязательное соцстрахование	40% от средней зарплаты (минимальные и максимальные суммы, и порядок расчёта указан в ст. 15 ФЗ от 19.05.1995 года № 81-ФЗ)
Компенсационная выплата по уходу за детьми от 1,5 года до 3 лет
Многодетная женщина, прекратившая трудовую деятельность в период беременности по причине закрытия организации, ИП	50 руб.
Трудоустроенный родственник или любой родитель, подпадающий под обязательное соцстрахование
Ежемесячное пособие по беременности родам
Многодетная женщина, которую уволили в период беременности по причине закрытия организация, ИП	В размере среднего заработка
Многодетная женщина, уволенная по причине закрытия организации, ИП в течение 12 мес. до получения статуса «безработный»	581,73 руб.
Многодетная женщина, обучающаяся в средних учебных заведениях, в ВУЗах, научных организациях	В размере стипендии
Многодетная женщина на военной службе (и приравненных к ней служб)	В размере денежного довольствия
Надбавка к пособию по беременности родам
Женщина, которая своевременно встала на учёт в медорганизацию своего участка (до 12-ой недели беременности)	581,73 руб.
Пособие родителям за рождение ребенка
Любой родитель (если ребенок родился живым)	15 512,65 руб.
Единовременное пособие при взятии детей на воспитание
Любой приёмный родитель при усыновлении ребенка либо взятии его под опеку или в приёмную семью	15 512,65 руб.; за ребенка с инвалидностью, братьев и сестёр, ребенка от 7 лет, — 118 529,25 руб.
Единовременное пособие беременной жене призывника
Беременная жена призывника (срок беременности от 180 дней)	24 565,89 руб.
Ежемесячное пособие жене призывника на детей до 3 лет*
Мать	10 528,24 руб.
* либо до окончания призывником службы

Кроме того, в 2018 году предусмотрены следующие выплаты многодетным семьям:

• ежемесячная компенсация расходов, связанных с возрастанием стоимости жизни (1200 рублей для семей с 3-4 детьми, 1500 – с 5 и более детьми);
• ежемесячная компенсация стоимости детских товаров, составляющая 1800 рублей для семей, имеющих более 5 детей;
• ежемесячная доплата матерям, которые родили от 10 детей и находятся на пенсии – 20000 рублей;
• ежегодная выплата на День семьи семьям, в которых имеет более 10 детей – 20000 рублей;
• ежегодная финансовая выплата семьям, у которых имеется более 10 детей, приуроченная к 1 сентября – 30000 рублей;
• ежемесячная компенсация расходов, связанных с оплатой коммунальных услуг – 1044 рубля для семей с 3-4 детьми, 2088 – для тех, у кого 5 и больше детей;
• ежемесячная компенсация расходов за телефон, составляющая 250 рублей для тех, у кого 3 и более детей.

Во многих областях России установлены местные пособия для многодетных семей. Количество таких областей меняется ежегодно. В 2018 году в него войдут 50 субъектов РФ. Главным критерием для отбора областей в список, который предусматривает финансирование на пособия, является низкий уровень рождаемости (Распоряжение Правительство России от 5.10. 2016 г. №2090-р).

В 2018 году должна произойти индексация некоторых пособий. Точный размер индексации должен стать известен в январе. Размер пособий по областям будет зависеть от прожиточного минимума на соответствующей территории.

Выплаты многодетным семьям в 2018 году

Важнейшей выплатой, на которую могут с уверенностью надеяться многодетные семьи, является материнский капитал (ФЗ от 29.12.2006 года № 256-ФЗ). Данная выплата предусмотрена для семей, в которых родился (был усыновлен) второй ребенок и каждый последующий.

Многодетные родители в 2018 смогут потратить маткапитал только на цели, указанные в законе:

• образование ребенка (оплата обучения и дополнительные расходы);
• адаптация ребенка с инвалидностью в обществе (покупка необходимых товаров и услуг для нормальной жизни инвалида);
• приобретение жилья (включая погашение ипотечного кредита и покупку стройматериалов для возведения дома);
• увеличение накопительной части пенсии (только в отношении пенсии матери).

Маткапитал не выдают родителям на руки, а перечисляют напрямую конечному получателю (продавцу жилья, в банк и т. д). Для погашения кредита по ипотеке, а также для интеграции инвалида в обществе, можно получить маткапитал, не дожидаясь трёхлетнего возраста ребенка. На другие цели маткапитал можно будет использовать только тогда, когда ребенок достигнет установленного законом возраста — 3 года.

Важно! До начала 2018 года можно успеть получить единовременную однократную выплату из маткапитала, которую можно использовать на любые цели по своему усмотрению, но в интересах ребенка. Будет ли такая выплата действовать и в 2018 году, неизвестно. Размер выплаты составляет 25 тыс. руб.

В интернете популярна новость о предоставлении в 2018 года дополнительной выплаты многодетным семьям на третьего ребенка в размере 1,5 млн. рублей. Это не соответствует действительности, так как инициатива о выдаче сертификата на третьего ребёнка не нашла поддержки у депутатов Госдумы и была отклонена два года назад.

Программа по выдаче маткапитала будет действовать и в 2018 году. Условия предоставления не поменяются. Размер маткапитала в следующем году составит 453026 рублей. Индексации до 2020 года не будет.

Другие выплаты многодетным семьям могут предоставляться на региональном уровне. В каждом регионе размер таких выплат в 2018 году будет разным.

Другие компенсации многодетным семьям

Денежных компенсаций, кроме тех, что уже были названы, на федеральном уровне многодетным семьям не предусмотрено. Существуют только компенсации иного характера – в виде предоставления дней отдыха, которые закрепляет трудовое законодательство.

Многодетная мать, как и любые другие женщины, имеет право на отпуск во время беременности и после родов.

Если в семье есть дети-инвалиды, то для них предусмотрены дополнительные меры поддержки. Ежемесячная доплата ребенку-инвалиду составляет 1 544 рублей (п. ст. 28.1 ФЗ от 24.11.1995 года № 181-ФЗ). При усыновлении ребенка, имеющего инвалидность, предоставляется компенсация в размере 118529,25 рубля. Пенсия на ребенка-инвалида составляет 11903,51 рубля.

В следующем году возможна индексация, которая повысит выплаты на ребенка-инвалида в многодетной семье, но конкретный размер её пока неизвестен.

Остальные компенсации могут предоставляться властями регионов/субъектов РФ. Для получения информации обо всех мерах поддержки многодетных семей своего региона нужно обратиться в территориальное подразделение социальной защиты.