Я гражданин РФ, с 08. 1984 г. по 10. 1989 г. жил и работал в Латвии. Через 2 месяца мне будет 60 лет. Сейчас живу в России (Калининград), общий стаж около 40 лет. Как рассчитывается данный период и возможен ли расчет пенсии отдельно за это время (с учетом того, что пенсионный возраст в Латвии 65 лет), куда обращаться с этим вопросом?

Ответы юристов (1)

на этот счет есть договор между Россией и Латвией о сотрудничестве в области социального обеспечения. от 18.12.2007

IV. ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ, ПО ИНВАЛИДНОСТИ, ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ
КОРМИЛЬЦА, ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ РАБОТАВШИМ В ОПРЕДЕЛЕННЫХ
ПРОФЕССИЯХ, СОЦИАЛЬНЫЕ ПЕНСИИ (ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
ПОСОБИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ)
Статья 10
1. При определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон , кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.
2. В случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, то первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории.
Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин.
При этом подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию.
3. В случае если общая продолжительность страхового (трудового) стажа, приобретенного согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны, составляет менее одного года и этот период не дает права на пенсию, то этот период засчитывается компетентной организацией другой Договаривающейся Стороны при условии, что с учетом страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории этой другой Договаривающейся Стороны, возникает право на пенсию.
4. При определении права на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет работавшим в определенных профессиях (в Российской Федерации - досрочную трудовую пенсию по старости) учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях и в соответствии с законодательством обеих Договаривающихся Сторон на аналогичных работах, в профессиях, должностях, специальностях, учреждениях (организациях), кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам - это намного быстрее, чем искать решение.

Пенсия иностранным гражданам

Приезжая в Россию для дальнейшего проживания и заработка на ее территории иностранец, ввиду получения определенного статуса может рассчитывать на социальную поддержку от государства в виде материальной помощи. При соблюдении указанных в законодательных документах условий и наличии требуемых документов, такие граждане имеют право на пенсионное обеспечение и могут получать любой вид пенсии , практически наравне с россиянами.

Главным отличительным условием получения иностранным гражданином пенсии в РФ является наличие вида на жительство , подтверждающее его постоянное проживание на территории нашей страны.

Для формирования пенсий таким гражданам, работодатели, принявшие их на работу с заключением трудового договора, обязаны вносить страховые взносы за каждого такого сотрудника. Подобные обязательства, наложенные законами РФ, предотвращают нарушение пенсионных прав граждан, приехавших из заграницы.

Право иностранных граждан на пенсию в РФ

В последние годы увеличилось количество граждан из других стран, прибывших в Россию. В связи с этим в иностранцы, работающие на территории РФ, стали полноправными участниками программы обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ . С 1 января 2015 года в соответствии с законом от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ Правительство РФ внесло изменения, уточняющие порядок получения пенсий гражданами другой страны и условия внесения страховых взносов на них.

Застрахованными лицами в системе пенсионного обеспечения являются :

• граждане РФ, занимающиеся трудовой деятельностью, перечисляющие взносы на обязательное пенсионное страхование;
• иностранные граждане или лица без гражданства, которые проживают в России на постоянной или временной основе, заключившие трудовой договор (бессрочный или на срок в совокупности не меньше 6 месяцев в течение года);
• лица, официально получившие статус беженцев (в соответствии с Федеральным законом №4528-1«О беженцах» ). Этот статус подтверждается наличием специального удостоверения установленного образца.

Исключением являются высококвалифицированные специалисты из заграницы (иностранные граждане, имеющие опыт работы, высокий уровень знаний или достижения в конкретном виде деятельности или области), которые не входят в список застрахованных лиц.

В 2014 году в нашей стране появилось много беженцев из Украины. Многие из них не имеют возможности возвратиться на родину и планируют навсегда остаться на территории РФ. Достигнув пенсионного возраста, у такого лица станет вопрос о пенсионном обеспечении. Для того чтобы получать его, нужно соблюсти ряд необходимых условий.

• Прежде всего, получить статус беженца, который дает право на получение пенсии в России наравне с ее гражданами.
• Тогда после достижения возраста 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин неработающему украинцу будет назначена социальная пенсия по старости.
• Если у него имеется трудовой стаж и необходимое количество пенсионных баллов – страховая пенсия, при достижении 60 и 55 лет соответственно.

Обязательное пенсионное страхование

На сегодняшний день в нашей стране существуют следующие виды пенсионного обеспечения :

Подробную информацию по каждому виду пенсий можно узнать, ознакомившись с законами N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях» и N 424-ФЗ «О накопительной пенсии» .

В российском законодательстве нет конкретных указаний о том, какие виды пенсий могут быть установлены иностранцам. Это говорит о том, что если соблюдены необходимые требования для получения какого-либо вида пенсии, то лицу с иностранным гражданством может быть назначена пенсия любого вида .

Страховые взносы за иностранных работников

Для формирования будущей пенсии легально работающего иностранца, его работодатель обязан уплачивать в ПФР страховые взносы за каждого сотрудника. Это необходимо для формирования страховой пенсии в соответствии со ст. 22.1 закона N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» .

Назначение и выплата страховых взносов осуществляется за иностранных граждан, которые постоянно или временно пребывают на территории России, а также заключивших трудовой договор на срок в общей сложности не менее шести месяцев за один полный календарный год. При этом работодатель оформляет свидетельство пенсионного страхования для каждого работника.

Страховые взносы на доходы высококвалифицированных иностранных работников не начисляются !

Как и российским гражданам, эти взносы начисляются иностранному работнику, временно пребывающему в России, по тарифу 22 % вне зависимости от года его рождения.

Назначение пенсии в Пенсионном фонде

Пенсию в РФ назначает территориальный орган ПФР по месту (временного пребывания) жительства пенсионера. Для этого нужно представить требуемый пакет документов в территориальный орган ПФР или районный Многофункциональный центр (МФЦ).

Если гражданин другой страны, работавший в России, в момент наступления пенсионного возраста проживает за границей, он вправе получать пенсию РФ, если это предусмотрено международными договорами . Такие договора заключены с Испанией, Беларусью, Латвией и Болгарией.

Пенсионное обеспечение лиц, с гражданством Казахстана, Украины, Армении, Туркмении, Киргизии, Таджикистана, Узбекистана, Румынии, Венгрии, Молдовы, Монголии, Литвы, Грузии, Эстонии осуществляется по принципу территориальности, то есть определяется законами государства, гражданами которого они являются согласно Международным соглашениям с этими странами.

Если у пенсионера нет места жительства, подтвержденного регистрацией на территории РФ, документы на выплату пенсии подаются по месту пребывания в России , а в случае если и оно отсутствует - по месту его фактического проживания.

Условия назначения пенсии

Условиями получения пенсионной поддержки иностранными гражданами являются :

• Будущий пенсионер должен постоянно проживать в России не менее 15 лет. При этом периоды временного проживания не включаются в этот срок. Возможно суммирование периодов постоянного пребывания. Согласно закону от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданин получает статус постоянно проживающего в России при наличии вида на жительство.
• Возникновение права на конкретный вид пенсии (достижение установленного законом возраста, определенного статуса и т.д.).
  • Для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году необходим страховой стаж, продолжительностью не менее 9 лет. Затем он ежегодно увеличивается до достижения 15 лет.
  • Также необходимо наличие суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов не менее 13,8 с последующим увеличением на 2,4 каждый год до величины равной 30.
• Наличие страхования в системе обязательного пенсионного страхования в РФ.
• Выполнение всех условий для назначения конкретного вида пенсии, установленных законом.

Порядок оформления и необходимые документы

Для оформления пенсии требуется представить следующий пакет документов:

1. Документ, удостоверяющий личность (например, паспорт иностранного гражданина).
2. Заявление об установлении пенсии, которое можно подать не ранее чем за месяц до наступления права на социальное обеспечение или в любой момент после возникновения этого права.

В случае, если достигнут возраст, необходимый для назначения пенсии по старости, а человек уже получает пенсию по инвалидности она назначается со дня достижения этого возраста.

Вид на жительство с обязательной отметкой о регистрации по месту жительства.

Документ о регистрации по месту пребывания в РФ.

Трудовая книжка РФ.

Договор на выполнение работ или оказание услуг.

Документ о государственном пенсионном страховании (страховое свидетельство).

Счет-выписка из индивидуального лицевого счета заявителя. Будущий пенсионер имеет право ознакомиться со своим индивидуальным лицевым счетом до обращения за пенсией.

Справка подтверждающая, что нетрудоспособные члены семьи получают сторонний уход.

Если имело место изменение Ф.И.О., требуются документы, подтверждающие этот факт.

Справка, подтверждающая инвалидность (выдается по решению медико-социальной экспертизы).

Выплата пенсий иностранным гражданам

Заявление на выплату пенсии будет рассмотрено органами ПФР в течение 10 рабочих дней с момента заявления. Если были запрошены необходимые дополнительные документы, срок рассмотрения заявления может быть приостановлен не более чем на три месяца .

Если у вида на жительство истек срок действия, выплата страховых пенсий будет приостановлена на полгода, начиная со следующего за месяцем, в котором указанный документ стал недействителен. Если иностранец не подтвердил факт постоянного проживания в РФ, то пенсии выплачиваться не будут с месяца, в котором истек 6-месячный срок.

В случае отказа о назначении страховой пенсии орган ПФР обязан сообщить об этом решении лицу, подавшему документы в течение 5 рабочих дней со дня, в котором оно было принято, где должны быть указаны причины отказа и порядок обжалования решения. При этом обязателен возврат всех документов , представленных заявителем.

Заключение

Наше государство прилагает все усилия для поддержки лиц с иностранным гражданством, и возможность получения финансовой помощи в старости дает им уверенность в завтрашнем дне. К тому же условия назначения им пенсии практически не отличаются от условий для граждан РФ.

Единственное отличие – обязательное наличие у иностранца вида на жительство , подтверждающее его постоянное пребывание на территории России.

Также российское законодательство обязало работодателей уплачивать страховые взносы за сотрудников из других стран, что позволяет сохранить им их пенсионные права и формировать будущую пенсию. Такая поддержка со стороны государства позволит привлекать иностранных сотрудников для работы в нашей стране.

Комментарии (43)

Я являюсь гражданкой Белоруссии, но уже 20 лет постоянно проживаю и работаю в подмосковном городе Коломна в РФ. На данный момент мне исполнилось 55 лет, но в данный момент я по своим личным причинам нахожусь на территории своей страны. Могу ли я, находясь в Минске, получать российскую пенсию?

Да, можете. Согласно международному договору, заключенному с республикой Беларусь вы имеете право на получение пенсии РФ, будучи за пределами России.

Добрый день. Я переехал из Казахстана. Трудового стажа не имею, пришёл срок для пенсии. Могу ли я оформить пенсию? Имею вид на жительство, проживаю 3 года в РФ.

Иностранным гражданам, которые не имеют необходимого трудового стажа для назначения страховой пенсии по старости, может назначаться социальная пенсия при достижении 65 лет для мужчин (60 лет для женщин), однако только при постоянном проживании на территории РФ не менее 15 лет (п. 5 ч. 1 ст. 11 закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» ).

Мой папа гражданин Республики Молдова, работал легально (на государственном предприятии) на территории России (Москва) около 15-16 лет. Может ли он рассчитывать на Российскую пенсию? Спасибо.

При достижении 60 лет и наличии на своем пенсионном счета необходимого количества пенсионных коэффициентов Ваш отец сможет рассчитывать на страховую пенсию по старости. Для уточнения этого вопросы Вам следует обратиться в орган Пенсионного фонда.

Здравствуйте, мой ребёнок имеем вид на жительство в России, тут же (на территории России) установили инвалидность на ребёнка, имеем ли мы право получать пенсию на ребенка-инвалида?

Мама на пенсии переехала с Узбекистана, получили документ постоянного места жительства. Пенсию в Узбекистане не получала с момента выезда в Россию, а в России живет один год. Может мама получить компенсацию за год при оформление пенсии в России?

Скорее всего, в России пенсию она не сможет получить, так как для назначения страховой пенсии она должна иметь определенный стаж работы в РФ, а социальная пенсия назначается только постоянно проживающим гражданам в РФ (не менее 15 лет).

У моей жене 57 лет, она только месяц назад получила гражданство РФ, до этого она была гражданкой Армении, имеет трудовой стаж с 1977 года до февраль 2016 г, были маленькие перерывы в стаже - год или два.

Скажите, пожалуйста, до какого года ее стажи считаются в России как стаж, имею в виду после распада СССР, то есть как трудовой стаж считается из Армении?

Здравствуйте, как инвалиду Беларуси, получившего ВНЖ в России (без паспорта РФ), переоформить страховую пенсию в Россию?

Страховую пенсию в России Вы можете оформить только в том случае, если Вы имеете трудовой стаж на территории РФ. В ином случае Вам будет начисляться пенсия только в соответствии Белорусским законодательством.

Здравствуйте, я получаю пенсию по инвалидности в России с ВНЖ за 3 отработанных года в РФ, а за стаж из Белоруссии я ничего не получаю. Мне сказали ехать проходить МСЭ и оформлять в Беларусь, но я получила ВНЖ в России и живу по регистрации.

Трудовую пенсию Вам должно выплачивать то государство, где Вы совершали трудовую деятельность. В России Вы получите пенсию только за те периоды, за которые Ваш работодатель уплачивал взносы в ПФР по обязательному пенсионному страхованию (3 года в Вашем случае).

Здравствуйте, моя мама из Крыма выехала на ПМЖ в Германию в 1995 году, до этого работала в Крыму. Трудовой стаж больше 20 лет в Крыму. Если она вернется, может ли она рассчитывать на пенсию в РФ?

Здравствуйте! Согласно закону, пенсионер не может получать пенсию меньше прожиточного минимума, который составляет около 8 тыс рублей. Почему же я получаю только 3000 р. в месяц? Я являюсь зарубежным получателем российской пенсии.

Данное правило касается только граждан, проживающих на территории РФ (в соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 17.07.1999 N 178-ФЗ).

Я получила вид на жительство в ноября этого года, мне 54 года. Получу я пенсию в России?

Каков пенсионный возраст для гражданки Казахстана, государственной сотрудницы Российской Федерации. Ответьте, пожалуйста!

Зависит от того, на какую пенсию Вы претендуете в Российской Федерации, какой сейчас Ваш возраст, сколько полных лет стажа (мы так поняли, государственной службы). Вообще, с начала следующего года для госслущащих пенсионный возраст увеличивается на пол года каждый год (вместе с требуемым стажем для назначения пенсии), таким образом в 2017 году на госпенсию смогут уйти женщины в возрасте 55,5 лет.

Мои родители (88 лет и 84 года, рожденные в РФ, в 1955 году после окончания учебы направлены на работу в ТССР) в марте 2016 года переехали из Туркменистана, получили вид на жительство в РФ. Работали и получили право на пенсию еще при Союзе. Имеют ли они право на пенсию в России, т.к. в марте 2016 выписаны из Туркменистана и пенсию с этого времени не получали?

Здравствуйте. Работаем в РФ более пяти лет на основании патента у физ. лица. Есть ли какие-то правила для ИГ, взносы для будущей пенсии?

Взносы за Вас должны осуществляться так же и по тому же тарифу, что и за граждан РФ, поэтому Вы наравне с россиянами можете иметь право на страховую пенсию при соблюдении определенных условий.

Я в течение 1 года и 3 мес. работал в РФ. Как я могу получить то, что перечислил в ПФР? Сейчас я живу в Баку.

Здравствуйте. Я гражданка Беларуси, моя пенсия по инвалидности состоит из двух частей (за приобретенный стаж Беларуси и России). Получила ВНЖ в России, переведут ли мою часть пенсии (из Беларуси) в Россию? Или буду получать только за стаж, приобретенный в России? Выплаты в другом государстве прекратились.

Здравствуйте! Я бы хотел узнать, вот я с весны 2011 по конец осени 2012 был ИП и оплачивал пенсионные взносы, после с 2016 августа по сей день оплачиваю пенсионные сборы согласно трудовому договору. Я не собираюсь оставаться на территории России до пенсионного возраста. И вот вопрос: могу ли я вернуть мною уплаченные сборы в Пенсионный фонд России деньги? Или есть какие-то иные пути возмещения уплаченных мною денег в ПФ РФ?

Имеет ли право на получение пенсии иностранный гражданин, имеющий вид на жительство, ИНН и страховой полис, но не имеющий работодателя? Выплаты в пенсионный фонд не производились.

Здравствуйте. Я гр. Украины. Живу в Москве, имею ВНЖ и прописка в Москве. Домохозяйка. Замужем за гр. России, мне 55,5 лет. Могу я оформить пенсию в России?

Я гражданка другого государства на пенсии. Могу ли я получать пенсию в РФ, имея вид на жительство?

Я гражданка Украины на пенсии. Могу ли я получать пенсию в РФ, имея вид на жительство?

Могу ли я получить пенсию в России по списку 1, если работал в Армении? Я являюсь гражданином России.

Вопрос. Пенсия 9600 р., стаж 37 лет, из них 7 лет северный флот (атомные подводные лодки). С марта 1986 по 1991 работа на атомной станции в Литве до официального распада страны, после продолжал работать там же до 2010 г. С 2010 живу в России, работал педагогом в ЦДО.

В итоге пенсионный стаж признаётся, но на размер моей пенсии он не влияет. Что это значит? По факту работал, стаж не простой. Родину защищал, а теперь говорят, что «всё хорошо, вот тебе нищенская пенсия». Спасибо, Родина родная.

Ну так кто прокомментирует вопрос Константина? Если Россия взяла на себя все обязательства бывшего СССР, значит и про нас не должна забыть! Или люди - это мелочь и раздражитель, путающиеся под ногами?

Мы не обязаны вас содержать и платить вам «пенсии» с карманов наших налогоплательщиков, граждан России.

Здравствуйте! Мы с мужем честно трудились с 1977 года, из них во вредном производстве, вместо 10-ти лет, 30 лет. Почему сотрудники ПФР не учитывают стаж работы с 2002 года. В РК, уплачивали обязательные пенсионный взносы 20% от з/п с 1998-2016 гг. Накопительную часть 10% забрали при выезде на ПМЖ, а 10% осела в ПФ РК. Почему Соглашение от 13.03.1992 г не работает? Почему ПФ РК не перечисляет наши 10% на ПФ РФ? Мы не виновны в том, что развалили СССР!

Здравствуйте, имею ли я льготы при поступление в ВУЗ? Я являюсь гражданином другой страны (не РФ), получила с матерью вид на жительство (мне на данный момент 17 лет). Сама проживаю в РФ с 9 лет и закончила тут школу. 1,5 года назад, после получения вида на жительства, оформили впервые инвалидность и на данный момент имею статус «ребенок-инвалид». Могу ли поступать на бюджетное место на льготной основе или только на общем конкурсе?

У меня вопрос есть, не знаю, можете ли вы мне на него дать ответ. Я инвалид войны второй группы, был украинцем, теперь получил гражданство РФ и перевел пенсию на РФ. Но в социальной защите мне отказали в льготах, указав, что в моем удостоверении инвалида войны дата выдачи стоит 2015-м годом, хотя в нем есть все даты начиная с 2012-го года. Но они мотивируют это тем, что якобы это удостоверение выдано после Референдума и поэтому я не имею право на льготы по инвалидности. можете ли вы мне ответить, имею ли я право на льготы, если у меня в удостоверении инвалида войны есть все отметки начиная с 2012 года, и имеет ли вообще это какое-то значение? Я думал, что все льготы мне положены, так как я сменил гражданство и считаю, что при смене гражданства мне должны быть сохранены все льготы.

Владимир, у меня такая же история. Мне пришлось проходить переосвидетельствование в РФ. Для этого я писал в архив, чтобы прислали выписку комиссии, что ранение получено при исполнении в/с.

На каком основании Пенсионный фонд РФ мне прекратил выплачивать пенсию в г. Владимире? Я в конце апреля уехала в Украину, предоставила из посольства справку о нахождении в живых, и вот с июля пенсии нет.

Я гражданка РФ, 10 лет имею регистрацию в г. Владимире. До этого работала 24 года в г. Норильске, имею северный стаж. Так почему я должна получать пенсию в Украине? Я уехала оттуда в 1983 году. Все пенсионные перечисления я платила в Пенсионный фонд России. Я вдова, живу только на пенсию - но никто об этом даже не подумал. Еще месяц - и я не знаю, что мне дальше делать.

Отработав в таких суровых условиях, у меня еще и пенсию отобрали. По всему миру получают российскую пенсию за границей, а здесь поехала ухаживать за больной слепой тетей (ей 80 лет) - и вот результат. Прошу, помогите. Я написала заявление в Пенсионный фонд г. Владимира, но пока они рассмотрят… И откажут, я так думаю, а мне просто не на что жить. Это при том, что я получала почти 5 лет северную пенсию!

На каком основании ПФР мне прекратил начислять пенсию в г. Владимире? В конце апреля я уехала в Украину, предоставила справку о нахождении в живых из посольства, с июля пенсии нет.

Я гражданка РФ, имею регистрацию в г. Владимире уже 10 лет. До этого 24 года работала в Норильске, имею северный стаж. Почему я должна пенсию получать в Украине? Я уехала оттуда в 1983 году. Все пенсионный взносы я уплачивала в Пенсионный фонд. Я сама вдова и живу исключительно на пенсию, но никто об этом не думает. Еще месяц - и я не знаю, что мне дальше делать.

Отработав в суровых условиях, у меня еще и пенсию отобрали. Везде получают российскую пенсию за границей, а я поехала ухаживать за слепой восьмидесятилетней тетей - и вот результат. Прошу, помогите. Я написала заявление в отделение ПФР г. Владимира, но пока они рассмотрят… И откажут, я так думаю. Правильно думала - отказали. Уже конец сентября и пенсию не платят. А иностранцам достаточно вида на жительство. А своих как собаку выкинули. Вынудили передать дело в Украину и оформить там пенсию.

Здравствуйте, я работаю в РФ, Республика Саха (Якутия) с 2002 года по настоящее время.

До 2012 года работал по праву на трудовую деятельность иностранных граждан, в 2012 году получил РВП, в 2013 году получил ВНЖ. Работаю шахтером, забойный стаж составляет 20 лет (из них 5 лен на Украине, ДНР, и еще 15 лет - север).

Обратился в Пенсионный фонд, и там получил такой ответ, что трудовой стаж для оформления пенсии мне будет начисляться с момента получения РВП. Скажите правда ли это? И как тогда быть со страховыми взносами, удерживаемыми с меня за период 2002-2012 г. (за 10 лет).

Здравствуйте! Сколько рублей в месяц по минимальному промежутку иностранцы, которые имеют вид на жительство и временно не работают в связи с проблемой со здоровьем, получают по инвалидности с детства?

Я гражданин бывшей Украины. В России работаю, вахта 3х4 с 2006 по 2018 год. Вопрос, сколько нужно отработать в России, чтобы оформить Российскую пенсию? Оформлен официально, работодатель заверяет, что в ПФР отчисления поступают. Заранее благодарен.

Транспортные льготы не должны дискриминировать граждан Латвии - Минрегионов

Хотя бесплатный транспорт для иностранных пенсионеров - это законно, латвийские граждане не должны попадать в худшую ситуацию, поскольку у них пенсионный возраст - позже, заявил Янис Эглитис (Национальное объединение), парламентский секретарь Минрегионов.

«Если пенсионный возраст в Латвии - с 63 лет, то человек, который жил и работал в Латвии, независимо от того, он гражданин Латвии или России, может получать льготы так же, как гражданин Латвии», - заявил он.

Указание на то, что назначенные самоуправлением льготы могут быть несоразмерны тем, что предоставляют гражданам Латвии, Минрегионов планирует передать депутатам Сейма. Они в данный момент рассматривают предложение Нацобъединения вообще запретить транспортные льготы для граждан третьих стран.

Инета Резевска, глава Отдела социальных, экономических и культурных прав Бюро омбудсмена, заявила, что льготы для пенсионеров из третьих стран - нарушение правового равенства. Она пояснила, что бюро еще проверит эту ситуацию, но уже можно сказать, что нарушение есть, поскольку выбран критерий «пенсия» - и в результате граждане Латвии в худшей позиции.

Она допустила, что ситуацию можно было бы решить, указав, что на льготу имеют право горожане, достигшие определенного возраста.

Старший советник Латвийского союза самоуправлений Марис Пукис отметил, что указание льгот - компетенция местной думы, и попытка изменить порядок снаружи некорректна. В качестве единственной возможности изменить ситуацию он упомянул выражение недовольства на следующих муниципальных выборах - избрание в Рижскую думу депутатов, которые приняли бы иное решение.

Как уже писал Rus.lsm.lv, фракция Национального объединения в Сейме настаивает, что проживающие в Латвии граждане России, Белоруссии, Украины и других не входящих в ЕС стран (а это, например, и Соединенные Штаты) не должны иметь прав на льготный проезд в общественном транспорте.

Хотя в открытую об этом не говорилось, но все понимают, что речь идет прежде всего о Риге и о пенсионерах, которые получают пенсию от других стран, где пенсионный возраст — ниже. Именно из-за разницы в пенсионном возрасте и разгорелся спор. Житель Риги, российский пенсионер, начинает бесплатно пользоваться общественным транспортом в столице на восемь лет раньше латвийского ровесника.

Средний размер пенсии в Латвии в 2018 году

В Латвии проживают много наших соотечественников, поэтому заинтересованность в особенностях пенсионной системы этой страны вполне объяснима. Есть возможность узнать средний размер пенсии в Латвии в 2017 году и сравнить, насколько достойно встречают старость пенсионеры советского происхождения.

О системе пенсионного обеспечения в Латвии

Пенсия по старости рассчитывается в Латвии на основании нескольких законов, которые регулируют работу государственных и частных пенсионных фондов.

Согласно законодательству право на пенсию имеют граждане, которым на 31.12.13. исполнилось 62 года, у них имеется страховой стаж, постоянные выплаты в ПФ страны на протяжении не менее 10 лет.

Для накопления пенсионных средств существуют государственный пенсионный фонд и частные фонды.

1. Государственный ПФ – стандартный пенсионный фонд, отчисления в который делает работодатель.
2. Добровольное накопление капитала в фонде , на который укажут государственные структуры – закрытый фонд. Государство даёт гарантию на 25% дохода ежегодно с суммы отчислений, если гражданин обязуется сделать долгосрочный вклад, разместив средства в частном пенсионном фонде. Преимущества этих вложений граждане ощущают в своём кошельке регулярно по окончании календарного года.
3. Другие частные фонды со своими условиями, доступные всем.

Несмотря на явную выгоду фондов второго уровня, латыши не спешат отчислять свои средства именно туда, так как доступ в закрытый фонд ограничен. Туда есть возможность попасть только работникам предприятий-учредителей. Участие в открытых фондах ничем не ограничено, их в стране насчитывается 5.

Латвия ненамного опережает нищенские пенсии Румынии, хотя, по сравнению с 2015 годом размер средней пенсии в стране вырос со $139 до $250.

Минимальная пенсия по старости равна пособию от государства по социальному обеспечению, её формирование зависит от трудового стажа, который добавляет к минимуму определённый коэффициент:

1. До 20 лет - 70,4 евро.
2. До 30 - 83,24 евро.
3. До 40 - 96,05 евро.
4. Свыше 40 - 108,85 евро.

Пенсия, превышающая сумму 235 лат, облагается подоходным налогом, который сегодня в стране составляет 23%. Если пенсионер работает, то независимо от размера пенсии, он должен платить подоходный налог.

Очень много вопросов и проблем вызывает пенсионное обеспечение граждан, не являющихся коренным населением, но которые прожили в Латвии всю сознательную жизнь. Речь идёт о гражданах-выходцах из всех бывших союзных республик бывшего Советского Союза.

С 2012 года в Латвии при расчёте пенсии прекращён учёт советского и постсоветского стажа. Пенсионный фонд принимает его к сведению только как факт, что человек не лежал на диване все годы, а трудился на предприятии.

При начислении минимальной пенсии используется коэффициент 10% , максимальной – 40% .

Этот процент формируется от тех отчислений, которые производил работодатель в ПФ за время работы в Латвии как суверенном государстве. Те граждане, которые в течение 15 лет активно платили страховые взносы, получают пенсии приемлемыми коэффициентами.

В Латвии очень дорогое медицинское обслуживание, коммунальные услуги, продукты, поэтому пенсионеры, имеющие минимальный размер пенсии, испытывают трудности.

Если граждане принимают решение оформить пенсию той республики СССР, в которой они проживали, то они могут это сделать, но в этом случае они лишаются латвийского пенсионного пособия. Возможно, это и лучший вариант, если стаж работы и отчисления в советское время превышают те же показатели за время проживания в Латвии.

В 2015 году сейм Латвии принял закон об индексации пенсий в 2016 году. Все пенсии, начисленные с 2010 по 2015 г.г. будут индексироваться в течение года.

О военных пенсионерах

В Латвии проживает большое количество участников ВОВ – выходцев из СССР, но они приравнены здесь к обычным работающим и получают пенсии наравне со всеми. Расчёт их пенсий проводился в соответствии со стажем работы на гражданской службе.

Те ветераны войны и участники военных действий, которые не отказались от гражданства России, имеют право на все льготы, полагающиеся им по статусу.

Кадровые военные, которые вышли в отставку по возрасту в Латвии, получают пенсию в соответствии со званием, сроком службы и величиной довольствия за время службы. Те, кто соберутся выехать на жительство в другую страну, теряют право на пенсию.

С 01.01.2016 отменены путёвки для военных инвалидов, они заменены денежной компенсацией. В России же до сих пор остро стоит вопрос связанный с бесплатным посещением лечебных курортов по путёвке.

Пенсия по старости

Пенсионный возраст 62 года с 1 января 2014 года ежегодно увеличивается на 3 месяца – и с 1 января 2025 года этот возраст достигнет 65 лет (см. Повышение пенсионного возраста с 62 лет до 65 лет).

Пенсии по старости назначаются при наличии страхового стажа не менее 15 лет , с 1 января 2025 года – 20 лет.

Право запросить пенсию по старости ранее указанного возраста имеют следующие категории лиц (см. Возраст, необходимый для назначения пенсии):

• лицо при наличии страхового стажа не менее 30 лет , может запросить пенсию досрочно – за 2 года до достижения установленного законом возраста (см. Преждевременное пенсионированиe);
• родитель или опекун ребенка , у которого страховой стаж не менее 25 лет, может запросить пенсию по старости на 5 лет раньше, если в период времени до достижения ребенком возраста 18 лет:

Не менее восьми лет ухаживал за пятью или более детьми;
- или ухаживал за ребенком,который в установленном правовыми нормами порядке не;менее восьми лет был признан инвалидом с детства;

Такого права нет у лиц, которые были лишены родительских или опекунских прав или отозваны от исполнения обязанностей попечителя в связи с недобросовестным исполнением обязанностей попечителя;

• участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС , если страховой стаж не менее 15 лет, могут запросить пенсию досрочно – за 5 лет до достижения установленного законом возраста;
• имеющие статус репрессированного , имеют право на назначение пенсии по старости за 5 лет до достижения установленного законом возраста при наличии 30 лет страхового (трудового) стажа;
• женщины, которым инвалидность установлена пожизненно , и имеющие страховой стаж не меньше 20 лет (мужчинaм - инвалидность которым установлена пожизненно, пенсия по старости назначается на общих основаниях по достижении установленного законом пенсионного возраста);
• женщины, которые воспитали до 8-летнего возраста 5 и более детей или ребенка -инвалида , и страховой стаж не меньше 20 лет;
• лилипуты, карлики и незрячие при наличии страхового стажа не менее 15 лет (женщинам) и 20 лет (мужчинам);
• лица, которые до 1996 года работали в особо вредных и особо тяжелых условиях труда , если страховой стаж не менее 15 лет (женщинам) и 20 лет (мужчинам) и хотя бы четвертая часть из них отработана на этих работах;
• лица, которые до 1996 года работали во вредных и тяжелых условиях труда , если страховой стаж не менее 20 лет (женщинам) и 25 лет (мужчинам) и хотя бы четвертая часть из них отработана на этих условиях;

Пенсия по старости назначается и расчитывается в соответствии с законом „О государственных пенсиях”.

Обращаясь за назначением пенсии по старости необходимо предоставить :

• документ, удостоверяющий личность;
• заявление о назначении пенсии;
• трудовую книжку и другие документы, подтверждающие страховой стаж.

Дополнительные документы (для отдельных категорий):

• справка об инвалидности или выписка акта Врачебно-трудовой экспертной комиссии;
• медицинское подтверждение о признании ребенка инвалидом с детства;
• документ, подтверждающий воспитание ребенка до восьмилетнего возраста;
• справка работодателя, подтверждающая, что лицо работало в особо вредных и особо тяжелых условиях труда;
• удостоверение участника ликвидации последствий аварии Чернобыльской АЭС;
• удостоверение репрессированного лица.

Документы можно подавать в любой отдел АГСС.

Страховой стаж устанавливается в соответствии с „Правилами КМ № 165” от 23 апреля 2002 года „Порядок доказательства страховых периодов, учета и расчета”. (см. Страховой стаж).

При начислении пенсии по старости (см. Расчет пенсии по старости) учитывается:

• пенсионный капитал, накопленный с 1 января 1996 года до месяца назначения пенсии;
• средняя зарплата страховых взносов в период с 1996 года до 1999 года (включительно);
• страховой стаж до 1996 года;
• период времени (в годах), за который планируется выплачивать пенсию по старости с года назначения пенсии.

Из пенсии по старости удерживается подоходный налог в соответствии с законом „О подоходном налоге с населения”.

Минимальный размер пенсии:

• при трудовом стаже до 20 лет (включительно) минимальный размер пенсии по старости равен государственныму пособию социального обеспечения, к которому применен коэффициент 1,1 (70,43 euro, инвалидам с детства – 117,39 euro);
• при трудовом стаже от 21 года до 30 лет (включительно) минимальный размер пенсии по старости равен государственныму пособию социального обеспечения, к которому применен коэффициент 1,3 (83,24 euro, инвалидам с детства –138,74 euro);
• при трудовом стаже от 31 года до 40 лет (включительно) минимальный размер пенсии по старости равен государственныму пособию социального обеспечения, к которому применен коэффициент 1,5 (96,05 euro, инвалидам с детства –160,08 euro);
• при трудовом стаже свыше 41 года минимальный размер пенсии по старости равен государственныму пособию социального обеспечения, к которому применен коэффициент 1,7 (108,85 euro, инвалидам с детства – 181,42 euro).

• Всё о добавке к пенсии за стаж 40 лет: как рассчитывается и особенности оформления доплат Стаж человека – это совокупность всех лет его трудовой деятельности. С 2015-го в законодательство внесено понятие страхового стажа. Его определение закреплено в Федеральном законе №400 от 28.12.2013. Этот же закон определяет […]
• Образец валютной оговорки в договоре и ее виды Отправить на почту Валютная оговорка - образец представлен в материале - является особым условием, включаемым в контракт (обычно внешнеторговый) для того, чтобы минимизировать риски сторон, связанные с колебаниями валютных курсов. Подробности - в предлагаемой вашему […]
• Штраф за превышение скорости Здесь представлена актуальная информация о размере штрафа за превышение скорости в Беларуси. С превышение скорости, зафиксированное: сотрудником ГАИ наказывается штрафом в размере: до бел.руб. или предупреждением – за превышение скорости от 10 до 20 км/ч; [?] от до бел.руб. – за […]
• Сколько нужно иметь стажа, чтобы выйти на пенсию? Согласно новой «пенсионной формуле», которая вступила в силу с 1 января 2015 года, роль страхового стажа значительно возросла. Сейчас, чтобы получить право на страховую пенсию, страховой стаж должен быть не менее 7 лет, а к 2024 году по новым правилам необходимо будет […]
• Все о пенсиях В случае уплаты дополнительных страховых взносов в 2012 году обратиться за установлением единовременной выплаты можно в любое время, поскольку законом это срок не ограничен, но лучше после 15 мая 2013 года, даты до которой по действующему законодательству на специальную часть ИЛС ЗЛ будут разнесены […]
• Пенсия ребёнка инвалида с 1 апреля 2018 года 31.10.17 12:25:00 Индексация социальной пенсии Федеральный закон №166 устанавливает категории получателей социальной пенсии: инвалиды 1,2 и 3 группы, в том числе дети-инвалиды и инвалиды с детства; малочисленные народы Севера; лишившиеся кормильца дети; граждане […]
• Презентация по физике "Изучение закона сохранения механической энергии" 10 класс Успейте воспользоваться скидками до 50% на курсы «Инфоурок» Выбранный для просмотра документ Лабораторная работа 2.docx МБОУ СОШ р.п.Лазарев Николаевский район Хабаровский крайВыполнила: учитель физики Т.А.Князева Лабораторная работа […]
• Приказ 484 минздрава Ссылка не верна или страница была удалена Если Вы попали на эту страницу, перейдя по ссылке внутри нашего сайта, пожалуйста, сообщите нам неверный адрес. Для заказа бесплатной демонстрации возможностей информационно-правового обеспечения ГАРАНТ перейдите по ссылке © ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", […]

Договор расширяет круг лиц, проживающих на территории Латвии, и имеющих возможность получать пенсию за периоды работы на территории России. Это, главным образом, относится к негражданам Латвийской Республики и гражданам Российской Федерации (РФ). Договор не распространяется на граждан третьих стран, проживающих на территории Латвии, в том числе граждан всех республик бывшего СССР.

Каждое государство учитывает страховой стаж в соответствии со своими правовыми актами и пенсию назначает только за свой страховой стаж. Однако, следует учитывать особые условия установления страхового стажа за периоды до 31 декабря 1990 года. Договор предусматривает, что за периоды работы и приравненные к ней периоды, которые накоплены на территориях Латвии или России до 31 декабря 1990 года, пенсию назначает то государство, на территории которого лицо проживает на момент обращения за назначением пенсии. В свою очередь, за периоды работы и приравненные к ней периоды после 1 января 1991 года пенсию назначает то государство, на территории которого эти периоды накоплены.

Право на пенсию у лиц, проживающих на территории Латвии

Латвийскую пенсию может запросить лицо, имеющее не менее 15 лет латвийского страхового стажа. В соответствии с условиями Договора в латвийский страховой стаж учитываются периоды работы и приравненные к ней периоды на территории России до 31 декабря 1990 года. Если латвийского страхового стажа достаточно для установления права на назначение латвийской пенсии и исполнены другие условия, необходимые для назначения соответствующего вида пенсии, назначается пенсия за латвийский стаж. При этом соблюдается условие, что, если за страховые периоды назначена пенсия другого государства, они не учитываются при назначении пенсии Латвийской Республики.

В свою очередь, если продолжительности латвийского страхового стажа недостаточно для назначения латвийской пенсии, для установления права на пенсию используется суммирование периодов страхового стажа на территории России после 1 января 1991 года, если этот стаж подтвержден Пенсионным фондом РФ. Пенсия Латвийской Республики расчитывается только за латвийский страховой стаж.

Если латвийская пенсия назначена до дня вступления в силу Договора и периоды работы и приравненные к ней периоды (до 31.12.1990г.) не учтены при расчете латвийской пенсии, на основании заявления пенсионера пенсия пересчитывается. Могут быть необходимы дополнительные документы, которые подтверждают страховой стаж с указанием, на территории какого государства был накоплен этот стаж. Пенсию пересматривают с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Право запрашивать пенсию Российской Федерации

Лица, проживающие на территории Латвии, могут запрашивать пенсию Российской Федерации, если они достигли пенсионного возраста, установленного в России, или пенсию по инвалидности, выслуге лет или по потери кормильца за страховые периоды, накопленные на территории России, при наличии других условий, необходимых для назначения соответствующего вида пенсии.

Для решения вопроса о назначении пенсии за периоды работы на территории России после 1 января 1991 года следует обращаться в отдел Государственного агентства социального страхования (ГАСС) и предоставить заявление на назначение пенсии, документы, подтверждающие работу и приравненные к ней периоды как на территории России, так и на территории Латвии, а также документы, которые необходимы для назначения конкретного вида пенсии. Особое внимание следует уделить оформлению предоставляемых документов и качеству копий документов – тексты и оттиски печати должны быть читаемы. Полученные документы направляются на рассмотрение в Пенсионный фонд Российской Федерации, который и принимает соответствующее решение. Если страховой стаж заявителя на территории России меньше, чем предусмотрено правовыми актами Российской Федерации для назначения пенсии, тогда для определения права на пенсию России учитывается и латвийский страховой стаж. Однако пенсию расчитывают только за страховой стаж России.

Если пенсия Российской Федерации назначена, она выплачивается при посредничестве ГАСС 1 раз в квартал. При обращении за назначением пенсии заявитель должен указать номер счета в кредитном учреждении ЛР или почтовой системе расчета, на который будет зачисляться пенсия.

Пенсии гражданам Российской Федерации

Граждане Российской Федерации имеют право выбора и могут запросить пенсию в соответствии с вышеизложенными условиями Договора или пенсию по законодательству Российской Федерации как граждане Российской Федерации. Если лицо выбирает получать пенсию Российской Федерации как гражданин, то этот выбор делается один раз и пенсия в дальнейшем не пересматривается. Сделав выбор, следует обратиться в отдел ГАСС и заполнить соответствущий бланк.

Право на латвийскую пенсию у лиц, проживающих на территории Российской Федерации

В соответствии с условиями Договора лица, проживающие на территории России, могут претендовать на назначение латвийской пенсии за страховые периоды, накопленные на территории Латвийской Республики после 1 января 1991 года., если за эти периоды они уже не получают пенсию Российской Федерации или другого государства. В необходимых случаях право на пенсию Латвийской Республики может быть установлено по результатам суммирования периодов страхового стажа, накопленного по законодательству Российской Федерации и Латвийской Республики.

Запрос и документы предоставляются в Пенсионный фонд Российской Федерации, который направляет их ГАСС для принятия решения. Если пенсия Латвийской Республики назначена, выплата ее осуществляется 1 раз в квартал при посредничестве Пенсионного Фонда Российской Федерации и зачисляется на банковский счет получателя пенсии.

Выплата пенсии в связи со сменой места жительства

Условиями Договора предусмотрено, что получателям пенсии после выезда на постоянное место жительства в Российскую Федерацию выплата латвийской пенсии продолжается при посредничестве Пенсионного фонда Российской Федерации. Чтобы получать пенсию в России, пенсионер до выезда за пределы Латвии должен информировать отдел ГАСС о своем выезде в Россию. После оформления легального места жительства в России пенсионеру следует обратиться в Пенсионный фонд РФ по новому месту жительства с заявлением о выплате латвийской пенсии на территории России. В заявлении необходимо указать новый адрес, прежний адрес в Латвии и персональный код, который был присвоен получателю пенсии в Латвийской Республике. Права на получение доплаты к пенсии по старости или по инвалидности за стаж до 31 декабря 1995 года у лиц, проживающих на территории Российской Федерации нет, поэтому выплата указанной доплаты в связи с выездом прекращается.

Если получатель пенсии Российской Федерации переезжает на постоянное место жительства в Латвийскую Республику, Пенсионный Фoнд Российской Федерации при посредничестве ГАСС продолжает выплату российской пенсии.

Максимова Е.А.

Старший преподаватель кафедры гражданского права Уральского филиала Российской академии правосудия г.Челябинск, Россия

Проблемы пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из стран СНГ

Аннотация

Анализируются некоторые проблемы пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из стран СНГ, основанные на примерах судебной практики по таким делам. Проблемы и выводы, изложенные автором, могут быть использованы в совершенствовании законодательства в данной сфере.

Ключевые слова : пенсия по старости, страны СНГ, трудовой стаж, иск.

Key words : old-age-pension, CIS countries, seniority, lawsuit.

Распад СССР и возникшие геополитические в связи с этим процессы значительно затруднили жизнь людей, особенно тем, кто вынужден по тем или иным причинам переезжать из одной страны СНГ в другую. Сложности возникают во многих сферах, в том числе и в области пенсионного обеспечения и реализации прав граждан по получение пенсии по старости. Российским судам нередко приходится разрешать пенсионные споры о назначении и выплате пенсий гражданам Российской Федерации и гражданам государств – участников СНГ, постоянно проживающим в Российской Федерации.

В регулировании данного вопроса большое значение имеет Соглашение «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», заключенного 13 марта 1992 г. Правительствами Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины(1).

В соответствии со ст. 1 этого Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств – участников вышеуказанного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств – участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств – участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В случае, если в государствах – участниках Соглашения от 13.03.1992 года введена собственная валюта, размер заработка (дохода) определяется путем перевода иностранной валюты в рубли по текущему курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на день обращения за назначением пенсии – независимо от того, за какие периоды представляется заработок для исчисления пенсии. Курс валюты публикуется в “Российской газете”. (Письмо Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 “О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР”)(2). При обращении за установлением пенсии после 1 января 2002 г. перевод национальной валюты осуществляется на дату конвертации пенсионных прав, то есть по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на 1 января 2002 г. (период выплаты заработной платы в переходной валюте заменяется другими месяцами, непосредственно предшествующими или следующими за ним (п. 11 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р “О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР”(3).

При этом чаще всего размер пенсии в таких случаях для граждан, обращающихся за назначением пенсии в Российской Федерации, оказывается значительно ниже, чем для граждан, работавших в Российской Федерации. Дело в том, что, рассчитывая средний размер заработной платы, подразделения Пенсионного фонда РФ переводят его суммы в российскую валюту на дату конвертации, при этом ещё учитывают деноминацию в России в 1998г. деля сумму заработка до 1998г. на 1000. В связи с этим, естественно, размер пенсии оказывается унизительно маленьким.

Так, гражданка Ткачёва Н.В. обратилась в Тракторозаводский районный суд г. Челябинска с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчёте пенсии и взыскании невыплаченных сумм пенсии. Пенсионерка в своём заявлении ссылалась на то, что ответчиком был неправильно рассчитан размер заработка в период работы с 1994 г. по 1999г. в Белоруссии, так как он необоснованно применил деноминацию рубля в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 1997г. №1182 «О проведении мероприятий в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен»(4), поделив суммы заработка на 1000 после перевода его из белорусской валюты в российскую по состоянию на 01 января 2002г. И это при том, что по состоянию на 01.01.2002 года Центральный банк РФ установил следующий курс белорусского рубля: 1000 Белорусских рублей – 18.7985 рублей российских. Однако, суд отказал в удовлетворении исковых требований гражданки(5). Аналогичное решение принял и вышестоящий суд, оставив решение районного суда в силе.

Существуют и иные проблемы, с которыми сталкивают граждане, прибывшие из стран СНГ. Министерство социальной защиты населения Российской Федерации своим указанием от 29 октября 1992 г. N 1-91-У разъяснило, что лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из республик, ранее входивших в состав СССР, органы социальной защиты населения производят назначение социальных выплат только в случаях их прописки на территории России или признания их в установленном порядке беженцами либо вынужденными переселенцами. Назначение социальных выплат производится при предъявлении заявителем подтверждающего соответствующий факт документа. В связи с принятием Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”(6) реализация права на пенсионное обеспечение по нормам международных соглашений граждан, снявшихся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, стала затруднительной, так как возникли серьезные проблемы относительно сроков назначения и получения пенсии при переезде из одного государства так называемого ближнего зарубежья в другое. Естественно, что применение пенсионного законодательства с учетом норм о гражданстве привело к существенным нарушениям пенсионных прав и к массовым обращениям за их судебной защитой(7).

Так, гражданин Казахстана, переехавший на постоянное жительство к дочери в г. Ярославль, при выезде с прежнего места жительства был снят с учета в органах социального обеспечения. В том же месяце он был зарегистрирован по месту пребывания и обратился в орган Пенсионного фонда (ПФР), где ему объяснили, что иностранные граждане имеют право на трудовую пенсию при постоянном проживании на территории Российской Федерации, а признать их таковыми можно при получении вида на жительство, который выдается лишь по истечении одного года с момента получения разрешения на временное проживание. Разрешение же, в свою очередь, может быть выдано паспортно-визовой службой по истечении шести месяцев с момента обращения. Таким образом, с учетом правил и процедуры получения вида на жительство право на пенсионное обеспечение в России возникает не ранее чем через 25 – 27 месяцев после переезда.

Пенсионер обратился в районный суд г. Ярославля с иском к отделению ПФР о признании недействительным решения об отказе в назначении ему пенсии по старости. Суд, исследовав материалы дела, счел толкование пенсионного законодательства органами ПФР неправильным(8).

Однако нередко судами принимались и прямо противоположные решения. Так, В.А. Немцев, являясь гражданином Узбекистана, в октябре 2002 г. приехал в Ульяновскую область, где приобрел в собственность квартиру, зарегистрированную на имя жены, оформил регистрацию в данной квартире. Районный суд своим решением от 29 января 2003 г. обязал УПФР назначить ему пенсию с 26 ноября 2002 г. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда это решение было оставлено без изменения. По надзорной жалобе ответчика дело было истребовано в Верховный Суд Российской Федерации, который Определением от 4 октября 2005 г. передал его для рассмотрения по существу в Президиум Ульяновского областного суда на предмет отмены состоявшихся судебных постановлений. При этом Верховным Судом было отмечено, что на момент рассмотрения дела истец имел статус временно пребывающего в Российской Федерации, поэтому вывод суда о том, что он в соответствии с законодательством приобрел право на пенсию, являлся преждевременным(9).

Таким образом, по-прежнему, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, назначают и выплачивают пенсию и гражданам стран ближнего зарубежья лишь после получения ими вида на жительство или – в единичных случаях – при наличии решений судов, подтверждающих факт их постоянного проживания на территории России. При этом возможность обращения в суд за установлением такого факта органами ПФР не разъясняется.

При этом в ч. 3 ст. 3 Закона о трудовых пенсиях, прямо сказано, что наравне с гражданами Российской Федерации имеют право на трудовую пенсию иностранные граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации. Следовательно, приоритет отдается нормам международного договора. Ссылка на международный договор со всей очевидностью свидетельствует о том, что им может быть установлено и более льготное условие предоставления права на пенсию иностранным гражданам по сравнению с Законом, т.е. в данном случае и без факта их постоянного проживания в России.

Итак, судебная практика по пенсионным делам граждан СНГ довольно распространена и в то же время неоднозначна. Разумеется, что в суд за защитой своих пенсионных прав обращается лишь незначительная часть пенсионеров, переезжающих в Россию. Остальная же часть, как правило, мирится с низким размером пенсии либо с многомесячной невыплатой им пенсии. Становится очевидным, что законодатель должен своим волевым решением защитить права пенсионеров, приехавших их стран СНГ, урегулировав спорные вопросы в законодательстве Российской Федерации.

Литература

(1)Соглашение стран СНГ от 13.03.1992 “О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения”// Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ “Содружество”. – N 3. – 1992.

(2)Письмо Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 “О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР” // Российские вести.- N 36. – 01.03.1994.

(3)Распоряжение Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р “О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР”// Пенсия. – N 10. – 2004.

(4)Постановление Правительства РФ от 18.09.1997 N 1182 “О проведении мероприятий в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен” // Собрание законодательства РФ. – 22.09.1997. – N 38. – Ст. 4389.

(5)Решение Тракторозаводского районного суда г.Челябинска по делу №2-304/2010 от 16 декабря 2011г.// Архив Тракторозаводского районного суда г. Челябинска

(6)Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” // Собрание законодательства РФ. – 29.07.2002. – N 30. – Ст. 3032.

(7)Азарова Е.Г. Разрешение пенсионных споров граждан государств СНГ // Комментарий судебной практики. Вып. 15 / под ред. К.Б. Ярошенко. – М.: Юридическая литература, 2010. – С. 94 – 113.

(8)Судом защищены права пенсионера, прибывшего из ближнего зарубежья // Сайт Ярославского обл. суда: http://oblsud.yar.ni/lctynz, 1 сентября 2004 г.

(9)Судебный вестник Ульяновского областного суда. 2006.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Актуальность данной темы в том, что она раскрывает понятие пенсионного обеспечения граждан прибывших из стран СНГ в РФ как право граждан СНГ на пенсионное обеспечение в России, при условиях, прописанных в соглашениях между РФ и странами СНГ. Сейчас вопрос о пенсионном обеспечении граждан прибывших из стран СНГ более обострен, чем в другие времена, т.к. много граждан пенсионного возраста из СНГ переезжают на постоянное место жительства в Россию по различным причинам. Если раньше граждане из стран СНГ считались как беженцы, то на сегодняшнее время об этом понятии упоминается очень редко.

Цель курсовой работы - выяснить условия назначения пенсии лицам, прибывшим из стран СНГ.

1) Изучить литературу и НПА по данной теме;

2) проанализировать подобранный материал;

3) раскрыть суть выбранной темы исследования;

4) сделать выводы.

Объектом курсовой работы является пенсионное обеспечение граждан прибывших из стран СНГ в Российскую Федерацию. Предметом курсовой работы являются Международные Соглашения между Российской Федерацией и странами СНГ. Для достижения поставленной цели автор использовал следующие методы исследования: анализ, синтез, сравнение, систематизация и обобщения. Методологической базой для написания курсовой работы автор использовал следующую методологическую базу - нормативно-правовые акты, учебную литературу, материалы прессы и судебной практики. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, судебной практики, заключения и библиографического списка.

Глава 1. Пенсионное обеспечение граждан прибывших из стран СНГ

1.1 Основные понятия пенсионного обеспечения

Пенсия - это ежемесячная денежная выплата, устанавливаемая определенному кругу лиц при наступлении обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством с целью компенсации утраченного заработка за счет специально сформированных финансовых источников.

Пенсионное обеспечение - форма материального обеспечения граждан со стороны государства или иных субъектов в установленных законом случаях. Основанием для пенсионного обеспечения по российскому законодательству являются: достижение соответствующего пенсионного возраста, наступление инвалидности, а для нетрудоспособных членов семьи потеря кормильца, для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся - длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

Система пенсионного обеспечения представлена тремя основными подсистемами: подсистема государственного пенсионного обеспечения; подсистема обязательного пенсионного страхования; подсистема дополнительного пенсионного страхования.

Законодательство РФ различает кроме государственной пенсии также альтернативные пенсии, так называемые негосударственные пенсии.

Государственная пенсия - пенсия, выплачиваемая гражданину из государственных фондов социального обеспечения. Устанавливаются два вида государственных пенсий: трудовые и социальные пенсии. В связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью, засчитываемой в общий трудовой стаж, назначаются следующие пенсии: по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет. Гражданам, не имеющим по каким - либо причинам права на трудовую пенсию устанавливается социальная пенсия. Такая пенсия может назначаться в соответствующих случаях вместо трудовой пенсии (по желанию обратившегося за ней).

Негосударственная пенсия - пенсия выплачиваемая гражданину из негосударственных (коммерческих) пенсионных фондов, как правило, носит дополнительный характер по отношению к государственной пенсии.

Как было сказано выше, государственные пенсии можно разделить на две категории - это пенсии трудовые и пенсии социальные.

Социальная пенсия - государственная пенсия, устанавливаемая гражданам, не имеющим по каким - либо причинам права на пенсию в связи с трудовой и иной общественной деятельностью.

Трудовая пенсия - это государственная пенсия, назначаемая гражданам в связи с трудовой и иной общественной деятельностью, засчитываемой в общий трудовой стаж.

В свою очередь трудовые пенсии делятся еще на несколько видов пенсий это: пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности, пенсия по старости, пенсия по потере кормильца.

Пенсия за выслугу лет - устанавливается в связи с длительной подземной, другой работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также некоторой иной профессиональной деятельностью. Назначается при наличии определенного специального стажа - выслуги лет - независимо от возраста и фактического состояния трудоспособности.

Пенсия по инвалидности - назначается в связи с инвалидностью. Условия назначения зависят от причин наступления инвалидности.

Пенсия по старости. Право на данную пенсию на общих основаниях имеют: мужчины - по достижении 60 лет при общем трудовом стаже не менее 25 лет, женщины - по достижении 55 лет при наличии общего трудового стажа не менее 20 лет. Для льготных категорий могут устанавливаться пониженный необходимый трудовой стаж и возраст выхода на пенсию.

Пенсия по случаю потери кормильца. Право на данную пенсию имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении.

1.2 Нормативно правовые акты , в соответствии с которыми данный вид пенсионного обеспечения осуществляет свою деятельность

Граждане стран СНГ, прибывшие на постоянное место жительства в РФ, имеют право на пенсионное обеспечение в РФ. При этом выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством РФ. Механизм пенсионного обеспечения граждан, прибывших в РФ из стран СНГ, подробно прописан в соответствующих международных договорах.

Важное значение имеют международные договоры, заключенные между Российской Федерацией и бывшими союзными республиками - ныне независимыми государствами, странами СНГ. Так, Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., заключенным между Россией, Азербайджанской Республикой, Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Республикой Молдова, установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Данным Соглашением установлены следующие основные нормы:

Каждое государство - участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан;

Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями;

Для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения;

При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера.

Ряд международных договоров и соглашений о пенсионном обеспечении граждан и сотрудничестве в области социального обеспечения был заключен до распада СССР. Часть указанных соглашений действуют и в настоящее время, и Российская Федерация выступает в них как правопреемник Союза ССР. Так, ныне действующими являются:

Соглашение между СССР и Чехословацкой Республикой о социальном обеспечении от 2 декабря 1959 г.;

Соглашение между СССР и Румынской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 декабря 1960 г.;

Соглашение между СССР и Венгерской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 20 декабря 1962 г.;

Соглашение между СССР и Монгольской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 6 апреля 1981 г. и др.

Кроме того, Российской Федерацией ратифицированы и являются действующими в настоящее время:

Договор между Российской Федерацией и Королевством Испания о социальном обеспечении, подписанный представителями РФ и Испании в Мадриде 11 апреля 1994 г.,

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10 февраля 1995 г.,

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о гарантиях пенсионных прав жителей города Байконур Республики Казахстан от 27 апреля 1996 г.,

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16 мая 1997 г.,

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о пенсионном обеспечении от 29 июня 1999 г.

Глава 2. Документы необходимые для назначения пенсии и периоды работы

2.1 Д окументы необходимые для назначения пенсии гражданам из стран СНГ

Граждане стран СНГ, прибывшие на постоянное место жительства в РФ, имеют право на пенсионное обеспечение в РФ. При этом выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством РФ.

Основополагающими законодательными актами, устанавливающими с 1 января 2002 года условия и нормы пенсионного обеспечения, являются Федеральные законы от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В статье 1 пункт 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года указано, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные этим законом, то применяются правила международного договора в Российской Федерации.

В более позднем периоде были заключены двухсторонние соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионном обеспечении стран СНГ, заключивших эти договора:

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова от 10 февраля 1995 года (вступило в силу 4 декабря 1995 года);

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии от 16 марта 1997 года (вступило в силу 28 июня 2002 года);

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики от 29 июня 1999 года (вступило в силу 29 мая 2001 года).

В соответствии с нормами названных Соглашений при переселении пенсионера в пределах государств - участников соответствующего Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств -- участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств -- участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (Республик Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украины), осуществляется в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств -- участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств -- участников данного Соглашения.

Для того, чтобы гражданам, прибывших из СНГ выплачивалась пенсия в РФ, необходимо:

предоставить в территориальный отдел ПФР документы, необходимые для конкретного вида пенсий.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке, на территории государств-участников СНГ принимаются, на территории государств-участников Содружества без легализации.

При этом документы, выдаваемые на иностранном языке, принимаются для целей пенсионного обеспечения при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской федерации. Если документ написан на ином, чем русском языке, необходимо обратиться к нотариусу для перевода этого документа на русский язык.

Если проживающие в странах СНГ лица не являются гражданами России, но из числа бывших граждан СССР, то на основании статьи 16 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», такие лица могут получить гражданство РФ в упрощенном виде.

Документы, подтверждающие личность, возраст, место жительства и гражданство лица, которому устанавливается пенсия, в зависимости от его правового статуса на территории России:

· паспорт гражданина РФ с отметкой о регистрации по месту жительства, по месту пребывания или фактического проживания на территории РФ при условии снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства в другом государстве

· паспорт гражданина СССР с отметкой о регистрации по месту жительства на территории России на 06.02.1992г.

· вид на жительство для иностранного гражданина либо лица без гражданства.

2.2 Периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, дающие право на трудовую пенсию по старости

Гражданам, прибывшим из государств - участников СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом стаж работы после 01.01.2002 года может быть включен в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Гражданам, прибывшим из Республики Молдова и Республики Грузия, учитывается трудовой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством РФ или Республик Молдова или Грузия, а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1990 года. Периоды работы на территории Республик Молдова и Грузия после 1 января 1991 года, включаются в страховой стаж на основании справок компетентных органов, названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование соответственно Социальным фондом Республики Молдова или Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия:

Гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию из Республики Литва, принимается во внимание страховой стаж, учитываемый при назначении пенсий согласно законодательству РФ и Республики Литва, в том числе и до вступления в силу настоящего соглашения между ними. Исчисление периодов работы за пределами территории Российской Федерации после 1 декабря 1991 г. производится на основании справки о страховом стаже, выданной Отделом заграничных пенсий, Управления фонда государственного социального страхования Литовской Республики;

Гражданам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При исчислении расчетного размера трудовой пенсии гражданам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, с которыми не заключены международные соглашения в области пенсионного обеспечения, во внимание принимаются сведения о заработной плате в рублях за периоды работы на территории этих государств до 1 декабря 1991 года.

Если же была утеряна трудовая книжка, необходимо истребовать все необходимые справки, подтверждающие факт работы, период работы от бывшего работодателя, если же это не возможно, в связи с тем, что организация уже не существует, это можно сделать в судебном порядке.

2.3 Судебная практика по вопросам назначения пенсии гражданам, прибывшим из стран СНГ

Определение Рязанского областного суда от 7 декабря 2011 г. N 33-2427 (ключевые темы: доплата к пенсии - угольная промышленность - социальное обеспечение - категории работников - трудовые пенсии).

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего Волчковой Л.В.,

судей Красавцевой В.И., Яковлевой Л.А.,

при секретаре Черненко О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Денисова В.И. на решение Старожиловского районного суда Рязанской области от 26 октября 2011 г., которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Денисова В.И. к ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Старожиловскому району Рязанской области о признании права на назначение ежемесячной доплаты к пенсии и начислении доплаты к пенсии, в соответствии с ФЗ от 10 мая 2010 года N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", отказать.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Волчковой Л.В., объяснения представителя Денисова В.И. адвоката Клещинской Н.В., поддержавшей кассационную жалобу, судебная коллегия установила:

Денисов В.И. обратился в суд с иском к ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по Старожиловскому району Рязанской области о признании права на назначение ежемесячной доплаты к пенсии и начислении доплаты к пенсии. В обосновании требований указал, что в период с 31 октября 1966 года по 13 февраля 1973 года, в период с 08.07.1977 года по 01 сентября 1977 года, в период с 10 августа 1978 года по 5 июля 1993 года работал на предприятии угольной промышленности в качестве работника ведущей профессии с полным рабочим днем в шахте. Он является получателем трудовой пенсии по старости. Его общий трудовой стаж составляет 32 года, в том числе 20 лет работы по Списку N 1.

В январе 2011 года обратился к ответчику, с заявлением о назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии на основании ФЗ РФ от 10 мая 2010 года N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности". Письмом ГУ - Управление ПФ РФ по Старожиловскому району Рязанской области N 579 от 20 июля 2011 года ему в назначении названной выплаты отказано, поскольку в стаж работы не включена работа в организациях угольной промышленности на территории Украины с 01.01.1991 года по 24.05.1993 года.

Считает данный отказ незаконным, основанным на неправильном толковании норм права. При назначении истцу пенсии по старости на основании п.п. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", ответчиком учтен весь период работы по Списку N 1, в том числе и период работы с 01.01.1991 года по 24 мая 1993 года. Отказ пенсионного органа существенно нарушает его право на получение положенных ему доплат к пенсии.

Просил признать за ним право на получение ежемесячной доплаты к пенсии и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Старожиловскому району Рязанской области, начислить ему установленную ФЗ от 10 мая 2010 года N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" доплату к пенсии.

Суд отказал в удовлетворении исковых требований, постановив указанное решение.

В кассационной жалобе Денисов В.И. просит отменить решение, постановленное с нарушением норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены постановленного решения не имеется.

В силу ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" лица, работавшие в организациях угольной промышленности, непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах, по добыче угля и сланца, и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно статьям 1 и 6 Закона от 10.05.2010 г. N 84-ФЗ, под взносами для целей данного Федерального закона понимаются взносы, уплачиваемые организациями угольной промышленности Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии, по установленному тарифу в размере 6.7 процента выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу работников, непосредственно занятых полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт, и работников ведущих профессий, сверх тарифа на обязательное пенсионное страхование".

Судом установлено, что Денисов В.И. с 01.03.1979 г. по 05.07.93 г. работал в качестве проходчика 5 разряда подземным с полным рабочим днем в шахте им. <данные изъяты>. Уволен 05.07.93 г. по ст. 38 КЗоТ Украины. В настоящее время Денисов В.И., является получателем досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации по Списку N 1.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что за период работы истца с 01.01.1991 г., по 24.05.1993 г., протекавший в Республике Украина, т.е. в другом государстве, не может быть назначена ежемесячная доплата к пенсии.

Доводы кассационной жалобы о неправильном применении судом норм материального права, не могут являться основанием для отмены постановленного решения.

В отличие от трудовой пенсии, для установления которой в соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 г., "О гарантиях прав граждан Государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Федеральным законом N 84-ФЗ от 10 мая 2010 года предусмотрены дополнительное социальное обеспечение отдельных категорий работников организаций угольной промышленности. При этом законодатель указал как на категории работников угольной промышленности, так и на необходимость ряда условий, при наличии которых у работника соответствующей категории возникает право на дополнительное социальное обеспечение. При этом законодателем не предусмотрел возможность включения в специальный стаж работу в организациях угольной промышленности на территории бывшего СССР после 01.01.1991 г.

Доплата к пенсии бывшим (неработающим) работникам организаций угольной промышленности, установленная Федеральным законом N 84-ФЗ от 10 мая 2010 года, производится за счет уплачиваемых организациями угольной промышленности Российской Федерации взносов по установленному тарифу, сверх тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Доплата к пенсии не предусматривается в качестве вида обеспечения по обязательному (социальному) страхованию в Федеральных законах " Об основах обязательного страхования" от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ, "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ.

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от декабря 2001 г. N 173-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516. пенсионный обеспечение выплата правовой

Согласно п. 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом к уплате страховых взносов в ПФ РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Таким образом, анализ норм материального права дает основания сделать вывод о том, что в стаж для установления доплаты к пенсии может включаться соответствующая работа в Российских организациях угольной промышленности за весь период такой работы, а также в организациях угольной промышленности СССР - до января 1991 года.

Ссылка в жалобе на определение Конституционного Суда РФ от 06.03.2003 г. N 107-О не может быть принята во внимание, поскольку касается вопроса назначения трудовых пенсий по старости досрочно, а не дополнительного социального обеспечения отдельных категорий работников организаций угольной промышленности.

Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Старожиловского районного суда Рязанской области от 26 октября 2011 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Денисова В.И. - без удовлетворения.

Суд удовлетворил иск о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку наличие у истца достаточного специального трудового стажа по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения подтверждено материалами дела, при этом суд указал, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР (извлечение)

Кассационное определение СК Пензенского областного суда от 21 июня 2011 г. N 33-1656 (извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда заслушала в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области на решение Кузнецкого городского суда Пензенской области от 18 апреля 2011 г., которым постановлено: Иск С.Л.П. удовлетворить.

Отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ г. Кузнецку и Кузнецкому району N от 28 января 2011 года в части отказа С.Л.П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району назначить досрочную трудовую пенсию по старости С.Л.П. в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" с момента ее обращения за назначением пенсии, то есть с 2 ноября 2010 года, включив С.Л.П. в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" период работы с 1 августа 2001 года по 5 февраля 2007 года (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 10 сентября 2006 года по 4 февраля 2007 года) в должности врача-токсиколога в отделении токсикологии в отделении острого отравления Республиканского научного Центра экстренной медицинской помощи Министерства здравоохранения республики Узбекистан.

Заслушав доклад судьи, объяснения представителя ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области С.Р.В., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия установила: решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области N от 28 января 2011 года С.Л.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" из-за недостаточности специального стажа работы.

С.Л.П. обратилась в суд с иском о признании права на получение досрочной трудовой пенсии, в обоснование которого указала, что решением комиссии незаконно исключены из ее специального стажа периоды работы с 01 августа 2001 года по 05 февраля 2007 года в должности врача-токсиколога в отделении токсикологии в отделении острого отравления в Республиканском научном Центре экстренной медицинской помощи г. Ташкента по причине отсутствия сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд.

Считает это решение незаконным, поскольку, согласно ответу Государственной налоговой инспекции Чиланзарского района Ташкента Республики Узбекистан Республиканский научный центр экстренной медицинской помощи за период с 01 января 2002 года по 05 февраля 2007 года отчислял в Пенсионный фонд страховые взносы.

Просила суд отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по городу Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области N от 281 января 2011 года в части исключения указанного периода из ее специального трудового стажа, и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" со дня обращения за ее назначением.

Кузнецкий городской суд постановил вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области просит отменить решение суда, как незаконное, полагая, что включение в специальный стаж работы С.Л.П. периода работы в должности врача-токсиколога в отделении токсикологии в отделении острого отравления в Республиканском научном Центре экстренной медицинской помощи г. Ташкента не основано на законе, т.к. на момент принятия оспариваемого решения справка об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение за спорный период не была представлена. В материалах дела отсутствуют документы из Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан о подтверждении оплаты страховых взносов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется, так как оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

Как следует из материалов дела, трудовая деятельность истца в период с 01 января 2002 года по 05 февраля 2007 года осуществлялась на территории Республики Узбекистан.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 названного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, в разделе "наименование лечебных учреждений" действительно отсутствует такое учреждение, как Республиканский научный центр экстренной медицинской помощи.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, Республиканский научный центр экстренной медицинской помощи был создан в результате реорганизации 1-ой Клинической больницы Узминздрава на основании приказа Министерства здравоохранения Республики Узбекистан N 18 от 15 января 1999 года.

При этом, изменилась лишь организационно-правовая форма данного лечебного учреждения без изменения его основных функций, что, как правильно указал суд, не может являться препятствием для включения оспариваемого периода в специальный трудовой стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку, в этот период времени она занималась лечебной деятельностью в данном лечебном учреждении и ее трудовая функция после проведения реорганизации не изменилась.

В подтверждение данного вывода суд обоснованно сослался на архивную справку N от 07 июля 2009 года, выданную Республиканским научным центром экстренной медицинской помощи Министерства здравоохранения Республики Узбекистан, с указанием должностных обязанностей врача-токсиколога экстренного поста отделения токсикологии за период с 2001-2007 г.г.

Оценив собранные по делу доказательства с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к правильному выводу о том, что учреждение Республиканский научный центр экстренной медицинской помощи Министерства здравоохранения республики Узбекистан полностью соответствует виду (типу) учреждений, работа в котором в определенных должностях, предусмотренных Списками, дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 2 статьи 10 ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., подписанным данными государствами, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

Согласно статьям 1 и 6 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13 марта 1992 года.

Между тем, в соответствии с пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р, предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Отказывая во включении в специальный стаж период работы С.Л.П. с 01 августа 2001 года по 05 февраля 2007 года в должности врача-токсиколога в отделении токсикологии отделения острого отравления в Республиканском научном центре экстренной медицинской помощи г. Ташкента, ответчик исходил из того, что истицей не представлено сведений об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение за указанный период.

Удовлетворяя исковые требования и возлагая на ответчика обязанность включить в специальный стаж С.Л.П. указанный период ее работы, суд исходил из того, что согласно ответу государственной налоговой инспекции Чиланзарского района города Ташкента республики Узбекистан от 06 июля 2009 года, Республиканский научный Центр экстренной медицинской помощи зарегистрирован в ГНИ Чиланзарского района под ИНН N. РНЦЭМП за период с 01 января 2002 года по 05 февраля 2007 года начислял и уплачивал взносы во внебюджетный Пенсионный фонд. Данные с 1 января 2002 года об уплате взносов в пенсионный фонд имеются в налоговой Чиланзарского района г. Ташкента (л.д. 24).

Кроме того, то обстоятельство, что работодатель РНЦЭМП удерживал из зарплаты истицы С.Л.П. подоходный налог и страховые пенсионные взносы за весь период ее работы с мая 2001 по февраль 2007 года, подтверждается справкой РНЦЭМП о заработной плате С.Л.П. Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к правильному выводу о том, что указанные документы являются допустимыми доказательствами для подтверждения факта уплаты работодателем страховых взносов за С.Л.П. в оспариваемый период.

Кроме того, как установлено судом, ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области в адрес Министерства труда и социальной защиты населения республики Узбекистан не направлялись запросы с просьбой подтвердить уплату страховых взносов за истицу ее работодателем в указанный период.

При указанных обстоятельствах, отказ С.Л.П. в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" противоречит нормам указанного выше международного Соглашения, а также ст.ст. 2, 38, 39 Конституции РФ и не оправдывается ни одной из целей, установленной ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Признавая незаконным решение комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан от 28 января 2011 года в части отказа во включении в специальный стаж работы С.Л.П. периода нахождения на курсах повышения квалификации с 01 марта по 30 марта 2005 года, суд исходил из того, что повышение квалификации для истца входило в ее должностные обязанности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца.

Принимая во внимание, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд обоснованно признал отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации не соответствующим вышеназванным положениям закона.

Поскольку при включении в стаж работы С.Л.П. спорных периодов ее специальный трудовой стаж на момент обращения в ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости составил 30 лет, суд обоснованно возложил на ответчика обязанность назначить С.Л.П. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, исследовались в судебном заседании и обоснованно, по мотивам, изложенным в решении, отвергнуты как не основанные на законе и не подтвержденные материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Кузнецкого городского суда Пензенской области от 18 апреля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области - без удовлетворения.

Заключение

Итак, граждане стран СНГ, прибывшие на постоянное место жительства в РФ, имеют право на пенсионное обеспечение в РФ. При этом выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством РФ.

Система пенсионного обеспечения Российской Федерации представлена тремя основными подсистемами: подсистема государственного пенсионного обеспечения; подсистема обязательного пенсионного страхования; подсистема дополнительного пенсионного страхования.

В 1992 году после распада СССР ряд участников Содружества Независимых Государств (СНГ) заключили международный договор от 13 марта 1992 года «Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года. Указанное соглашение регулирует пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

Гражданам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашений с РФ, к которым относятся Азербайджан, Латвия, Эстония, учитывается страховой стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Можно сделать вывод, о том, что Российская Федерация гарантирует гражданам, прибывшим из стран СНГ, пенсионное обеспечение при соблюдении условий указанных в Международных соглашениях, заключенных между ними.

Библиографический список

Нормативно - правовые акты

1. Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (Москва, 13 марта 1992 г.). Соглашение вступает в силу с момента подписания. Текст соглашения опубликован в Информационном вестнике Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ "Содружество", 1992 г., N 3, в Бюллетене международных договоров, июнь 1993 г., N 4.

Основная литература

2. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения. Учебник. 4-е изд. - М. 2011.

3. Мачульская Е.Е., Добромыслов К.В. Право социального обеспечения. Учебное пособие - М. 2010.

4. Право социального обеспечения. Учебник. 4-е изд. Отв. ред. Гусова К.Н. - М. 2011.

5. Право социального обеспечения. Учебник. Отв. Ред. Филиппова М.В. - М. 2011.

6. Галоганов В.П. Право социального обеспечения: учеб. для студ. сред. проф. уче. заведений.- М.: Издательский центр «Академия», 2004.

7. Справочно-правовая система «Гарант».

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Основные виды военных пенсий и их особенности. Организационно-правовые основы системы пенсионного обеспечения военнослужащих в России. Условия, нормы и порядок назначения пенсии по инвалидности. Размер пенсии за выслугу лет и условия ее назначения.

курсовая работа , добавлен 09.12.2016


Законодательная база пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Назначение пенсии, перерасчет ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой, индексация, выплата и доставка. Социальные пенсии по случаю потери кормильца, инвалидности и возрасту.

курсовая работа , добавлен 24.11.2014


История создания и развития пенсионного обеспечения, источники его правового регулирования. Категории граждан, имеющих право на трудовые пенсии. Сроки назначения выплат, основания для их перерасчета. Пути совершенствования пенсионного законодательства.

дипломная работа , добавлен 10.03.2015


Сущность льготного пенсионного обеспечения и нормативно-законодательная база его использования в Российской Федерации. Особенности и сроки назначения досрочной пенсии работникам образовательных учреждений. Документы, необходимые для оформления пенсии.

реферат , добавлен 16.11.2009


История возникновения пенсии. Законодательная база пенсионного обеспечения. Размеры социальной пенсии по возрасту, инвалидности, по случаю потери кормильца. Порядок ее назначения, перерасчета, индексации и выплаты. Лица, имеющие право на ее получение.

курсовая работа , добавлен 11.12.2014


Структура и функции Управления Пенсионного фонда в Курчатовском районе г. Челябинска. Система пенсионного обеспечения. Оценка пенсионных прав. Порядок исчисления трудового стажа. Страховая пенсия по старости как самый распространенный вид пенсии.

отчет по практике , добавлен 24.05.2015


Понятие пенсии в РФ, её функции и виды. Становление института досрочной пенсии в РФ. Правовые особенности досрочного пенсионного обеспечения в связи с особыми условиями труда, в зависимости от профессионального и социального фактора, состояния здоровья.

дипломная работа , добавлен 17.05.2017


Понятие пенсии за выслугу лет. Правовое регулирование назначения пенсий за выслугу лет. Положение пенсии за выслугу лет в системе пенсионного обеспечения в Российской Федерации: понятие, значение, специфика. Порядок назначения и выплаты пенсии.

курсовая работа , добавлен 18.06.2016


Виды трудовых пенсий. Нормативно-правовое регулирование назначения пенсии по старости: условия, круг лиц. Переоценка денежной стоимости пенсионных прав. Расчетный пенсионный капитал, социальные доплаты. Страховой стаж, размер и срок назначения пенсии.

контрольная работа , добавлен 01.06.2015


Условия назначения и выплаты трудовой пенсии по случаю потери кормильца, категории граждан, имеющих право на получение данной пенсии. Нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные Федеральным Законом. Размер страховой части трудовой пенсии.

В Россию каждый год приезжает все больше людей на постоянное место жительства, большинство из которых прибывают из стран СНГ. При выходе на пенсию кроме периода работы в России им может быть засчитан стаж работы и до приезда в Россию. Особые условия созданы для тех, кто приехал в Россию из Белоруссии – в некоторых случаях они получают пенсии сразу от двух стран.

Согласно российскому законодательству получать пенсию и некоторые другие социальные выплаты могут не только граждане Российской Федерации, но и граждане других стран .

Основное условие, которое нужно соблюдать для получения российской пенсии иностранцами – подтверждение факта постоянного проживания в России. Другими словами, иностранец может получать пенсию, имея вид на жительство в Российской Федерации.

Чтобы оформить страховую пенсию, иностранец должен соответствовать таким требованиям:

• постоянно проживать в России на основании соответствующих документов (вида на жительство);
• быть застрахованным в системе пенсионного страхования (это значит, что нужно получить СНИЛС – его выдают обладателям вида на жительство);
• соответствовать требованиям Федерального закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – то есть, иметь право на пенсию по критерию возраста, наличия стажа и пенсионных баллов.

Важно, что временно проживающий или пребывающий в России иностранец права на пенсию не получает . Другими словами, с разрешением на временное проживание (РВП) получить российскую пенсию нельзя.

Однако иметь статус застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования России временно проживающие иностранцы могут при условии, что они официально работают в России.

Это нужно для того, чтобы иностранец в дальнейшем, если оформит вид на жительство или даже российское гражданство, имел право на страховую пенсию.

Стоит отметить, что если постоянно проживающий в России иностранец (то есть, имеющий вид на жительство) оформит пенсию, он будет ее получать даже, выезжая за пределы России. Но тут важно помнить, что при отсутствии в России определенный период времени вид на жительство может быть аннулирован.

Таким образом, граждане других стран, приехавшие в Россию на постоянное место жительства, при достижении пенсионного возраста получают право на пенсию . Однако исчисление ее размера зависит от того, гражданство какой страны есть у иностранца.

Наиболее лояльные условия для начисления пенсии есть у граждан Белоруссии, а также других стран СНГ (за исключением нескольких стран). Рассмотрим эти условия более подробно.

Учитывает ли Пенсионный фонд России стаж в странах СНГ

После распада СССР в 1991 году порядок начисления пенсий значительно усложнился. Каждая теперь уже независимая страна создала свое пенсионное законодательство.

Чтобы бывшие соотечественники могли без проблем перемещаться между странами и оформлять пенсию в стране проживания, 13 марта 1992 года было заключено Соглашение о гарантиях в области пенсионного обеспечения. Участниками Соглашения стали почти все страны бывшего СССР – за исключением Грузии, Азербайджана, Эстонии, Литвы и Латвии.

Читайте также:

Кредит на строительство в «Сбербанке»: условия, тарифы

Соглашение подписали Правительства Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Украины . При этом представитель Молдовы тоже подписал соглашение, но с оговоркой, что Соглашение регулируется двусторонними соглашениями.

Основная суть Соглашения – пенсию выплачивает та страна, в которой проживает пенсионер, вне зависимости от того, в какой стране он заработал стаж. Между странами при этом не проводятся взаимные расчеты.

Соглашение касается всех пенсионеров и видов пенсий, за исключением назначения пенсий военнослужащим стран-участников соглашения. То есть, получать можно пенсию того вида, который есть в стране проживания.

Общие правила назначения пенсий гражданам стран, которые подписали Соглашение, включают следующие:

• пенсия оформляется по месту жительства;
• для назначения пенсий учитывается трудовой стаж, в том числе льготный, заработанный в любой стране из подписавших Соглашение;
• размер пенсий рассчитывается, исходя из заработка в периоды работы. Если работа приходится на период, когда в стране уже введена национальная валюта, сумма заработка пересчитывается по курсу на момент назначения пенсии.

  Эта норма фактически нивелирует заработанные пенсионные права граждан. В большинстве постсоветских стран с 1992 года (подписания Соглашения) были периоды с гиперинфляцией, так что к моменту оформления пенсии заработок сильно обесценился.

• при переезде в другую страну пенсию человек оформляет уже по новому месту жительства;
• справки, которые нужны для подтверждения стажа и зарплаты, принимаются без всяких процедур легализации.

Таким образом, при переезде в другую страну в пределах СНГ граждане имеют право оформлять пенсию в той стране, где они проживают фактически.

Что касается лет, за которые учитывается стаж иностранных граждан в России, выделим такие периоды:

• по 1 декабря 1991 года – стаж засчитывается как советский согласно законодательству РФ;
• с 1 декабря 1991 по 31 декабря 2001 года – стаж засчитывается с учетом Соглашения и других двусторонних договоров между странами;
• с 1 января 2002 года – стаж засчитывается только при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд России.

С Молдовой у России действует новое соглашение – с 4 декабря 1995 года. С Грузией соглашение действует с 2002 года. Оба эти соглашения предполагают, что советский стаж учитывается по законам РФ, а стаж после 1991 года – по законам этих стран. Аналогичная ситуация действует и в отношении Литвы с 2001 года.

На практике это означает, что Пенсионный фонд России признает трудовой стаж в Молдове, Грузии и Литве с 1991 по 2001 годы только если есть подтверждение уплаты взносов в бюджеты этих стран.

Читайте также:

Обследование в частных клиниках по полису ОМС – миф или реальность?

С 1999 года действует соглашение России с Азербайджаном, с 2007 года – с Эстонией, а с 2011 года – с Латвией. Содержание соглашений отличаются в некоторых аспектах, но суть заключается в том, что Россия принимает стаж граждан этих стран как до 1991 года, так и после.

Особая ситуация – отношения между Белоруссией и Россией в сфере пенсионной системы. В отличие от других стран, для граждан РБ, проживающих в России, предлагается больше прав.

Назначение пенсий гражданам Белоруссии, проживающим в России

С 29 марта 2007 года вступил в силу Договор между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения. Документ определяет порядок выплаты не только пенсий, но и множества других социальных выплат гражданам Белоруссии в России и наоборот.

Согласно Договору для граждан Белоруссии, проживающих в России, и наоборот, предоставляются на выбор 2 варианта начисления и выплаты пенсии:

1. за стаж до 13 марта 1992 года пенсию платит страна, в которой живет пенсионер. За периоды после этой даты – та страна, в которой этот стаж заработан.

   Например, гражданин Белоруссии живет в России. У него есть стаж до 13.03.1992 года, а также 7 лет стажа в Белоруссии и 8 лет – в России. При выборе первого варианта: от России он будет получать часть пенсии за советский период (так как живет в России) и за 8 лет стажа в России. Белоруссия будет ему платить за 7 лет, которые он проработал там.

2. пенсия назначается и выплачивается только по законодательству страны, где проживает пенсионер.

Выбрать вариант можно только один раз, пересмотреть свой выбор не получится. При этом, выбрав первый вариант, нельзя будет за один и тот же период получать пенсию от двух стран сразу.

Важно, что полную пенсию, рассчитанную согласно российскому законодательству, РФ будет платить гражданину Белоруссии только при наличии стажа на территории РФ не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин.

Если такого стажа недостает, то рассчитанный размер пенсии делится на 240 или 300 месяцев соответственно и умножается на количество месяцев стажа в России. Другими словами, пенсия устанавливается пропорционально минимальному необходимому стажу.

Суммарная выплата не может быть меньше минимального размера пенсии. В России это прожиточный минимум пенсионера. Если пенсия (даже от двух стран сразу) будет суммарно меньше минимальной, пенсионеру доплатят до минимального или базового размера (доплатит та страна, где он живет).