Наступивший 2017 год принес российским пенсионерам сразу несколько отличных новостей.
Правительство выполнило своё обещание относительно единовременной выплаты каждому гражданину пенсионного возраста (по 5000 руб.), и анонсировало проведение долгожданной индексации.
Последнее повышение, которое было запланировано на сентябрь 2016 года, не состоялось. Выплаченная компенсация была одноразовым мероприятием. Вопрос повышения выплат от этого не перестал быть актуальным. Очередную индексацию рассчитают на основе размера пенсии, актуального для февраля 2016 года.
Очередная индексация пенсий с 1 апреля 2017 года увеличит размер пенсионных выплат, как минимум, на процент инфляции, зафиксированный по итогам 2016 года. Официальный показатель составил 5,4% (для сравнения: 2015 г. – 12,9%, 2014 г. – 11,4%). У Правительства есть все шансы выполнить свои обязательства. На какую сумму увеличится средняя пенсия с 1 апреля 2017 года? Какую прибавку получат военные и работающие пенсионеры? Будет ли проведена вторая индексация в сентябре?
Средняя пенсия по стране
Последние новости из Правительства РФ утверждают, что индексация пенсий с 1 апреля 2017 года составит 5,8%. Повышение состоится в два этапа: первый – в феврале (на 5,4%), второй – в апреле (еще 0,4%, чтобы получилось 5,8%). Пенсии с 1 апреля 2017 года ждет вторая индексация, а итоговый процент повышения на 0,4% превысит план.
Согласно действующему законодательству, которое обязывает Правительство ежегодно повышать пенсии (индексировать на процент инфляции по итогам предыдущего года), после апреля 2017 очередного повышения трудовых и социальных пенсий придется ждать до следующего февраля.
В 2016 г. средняя пенсия по возрасту установилась на уровне 13132 руб. По схеме индексации, уже с 1 апреля – после доиндексации – среднестатистический пенсионер будет получать 13893 руб.
Что касается социальных пенсий, нужно учитывать не только размер социальной пенсии (он на порядок ниже, чем у трудовых), но и категорию граждан, которым она начисляется. В 2016 году социальная пенсия составляла 4959 руб. Получали ее в 2016 г. те пожилые люди, которые не набрали требуемого страхового стажа работы. Согласно решению Правительства, данный вид выплат также увеличен: социальная пенсия с 1 апреля 2017 года будет проиндексирована на 5,8% и составит 5247 руб.
Для справки: получать социальные пенсии могут только граждане, которые достигли пенсионного возраста (мужчины – 65 лет, женщины – 55 лет). Исключение сделано для пенсионеров, причисленных к малочисленным народам Севера. Для них возрастной порог и для женщин, и для мужчин снижен на 10 лет.
Вышедшие на отдых военнослужащие относятся к отдельной категории пенсионеров, поскольку система начисления их пенсионных выплат имеет свои особенности. Прежде всего, величина военной пенсии зависит от денежного довольствия, которое пенсионер получал перед уходом со службы. Сроки проведения индексаций военных пенсий также отличаются: Правительство взяло обязательства повышать военные пенсии дважды в год (в январе и октябре) плюс использовать дополнительную – вторую индексацию в размере 2%, независимо от величины первой индексации. Что ждет военных пенсионеров в 2017 году? Ничего хорошего.
Военную пенсию с 1 апреля 2017 года не повысят. Индексации не стоит ожидать и в октябре. Не будет и двухпроцентного повышения (впервые с 2012 года). Указанные положения прописаны в Федеральном законе №430-ФЗ от 19 декабря 2016 года. Причина появления закона (по словам чиновников), – нехватка средств в бюджете. Вместе с тем, данный нормативный акт делает некоторые исключения: военные выплаты будут проиндексированы на общих основаниях (на 5,8%). Повышение коснется только бывших работников прокуратур, военных судов и Следственного комитета.
Значительная часть продолжающих работать пенсионеров – получатели социальных пенсий. Пенсионеру приходится продолжать работу из-за отсутствия стажа для получения трудовой пенсии, а также пенсионных баллов.
Такая ситуация позволяет рассчитывать на относительно небольшую государственную поддержку. С 2017 года Правительство позаботилось о работающих пенсионерах и решило заморозить размер пенсионных выплат. Размер пенсии для работающих граждан и после 1 апреля останется на прежнем уровне. Причина отсутствия индексации – все та же – отсутствие средств в государственном бюджете.
На протяжении всего 2016 года активно циркулировали слухи о полной отмене пенсионных выплат для работающих граждан.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 307 от 16.03.2017 с 1 апреля 2017 года утверждён коэффициент индексации социальных пенсий в размере 1,015.
Таким образом, с 1 апреля текущего года будут увеличены размеры социальных пенсий, а также размеры пенсий по государственному пенсионному обеспечению, размеры дополнительного материального обеспечения и других выплат, размеры которых определяются исходя из соответствующего размера социальной пенсии, а также размеры дополнительного ежемесячного материального обеспечения согласно указам и распоряжениям Президента Российской Федерации, положения которых предусматривают их увеличение в связи с индексацией социальных пенсий.
Пример 1. Гражданка А. является получателем государственной пенсии по старости за проживание в зоне радиактивного загрязнения. По состоянию на март 2017 года размер пенсии составил 9919,70 руб.
С 1 апреля размер государственной пенсии будет пересчитан с учётом коэффициента индексации 1,015 и составит 10068,50 руб. (9919,70 * 1,015 = 10068,50)и увеличится по сравнению с мартом на 148,80 руб.
С 01.04.2017 подлежат корректировке размеры страховых пенсий неработающих граждан за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 19 декабря 2016 года № 416-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» стоимость пенсионного коэффициента с 1 апреля 2017 года установлена в размере, равном 78 рублям 58 копейкам.
Пример 2. Неработающий г ражданин Б. является получателем страховой пенсии по старости. По состоянию на март 2017 года размер его пенсии составлял 8892,45 руб. за 113,598 пенсионных коэффициентов. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии - 4805,11 руб. Общий размер страховой пенсии и фиксированной выплаты по состоянию на март 2017 года составлял 13697,56 руб.
С 1 апреля размер страховой пенсии по старости будет пересчитан из учета новой стоимости пенсионного коэффициента 78,58 руб. и составит 8926,53 руб. (113,598 * 78,58 = 8926,53 руб.), размер фиксированной выплаты с 01.04.2017 не изменяется.. Таким образом, размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты составит с 01.04.2017 8926,53 + 4805,11 = 13731,64 руб., и увеличится по сравнению с мартом на 34,08 коп.
Апрельская индексация пенсионных выплат была довольно незначительной, и не все пенсионеры восприняли ее хорошо. Многие просто оскорбились повышением пенсии на мизерные 10-12 рублей, обидевшись на государство за подобную “подачку”, как она была воспринята пожилыми россиянами. Индексация пенсий с 1 апреля 2017 года: последние новости, почему пенсия была повышена на такой небольшой процент.
Индексация пенсий в апреле 2017 года
В 2017 году правительство вернулось к обычному порядку пересчета размера пенсий. Традиционно пенсии для российских пенсионеров повышаются в начале года на процент официальной инфляции за предыдущий год. В теории это должно поддерживать уровень жизни пенсионера на неизменном уровне, так как с помощью индексаций государство компенсирует повышение цен на товары и услуги.
На практике, разумеется, все оказывается не так просто, поскольку то, как государство рассчитывает уровень инфляции — особая история, и хотя индекс потребительских цен, который отражает реальное повышение цен в магазинах, и является важнейшим параметром, лежащим в основе официальной инфляции, все же он — далеко не единственная величина, которая определяет официальную инфляцию, и у правительства всегда есть возможность поиграть с цифрами с тем, чтобы в итоге сэкономить на социальных выплатах.
Планируя бюджет на 2017 год, правительство исходило из необходимости вернуться к нормальным индексациям пенсий (напомним, в 2016 году пенсии были повышены всего на четыре процента, хотя инфляция за 2015 год составила почти 13 процентов). В конце 2016 года прогнозировался уровень инфляции за год в 5,8%, и именно такое повышение пенсий было заложено в бюджете.
Когда экономисты правительства собрали всю статистику за год, и в январе подсчитали уровень инфляции, он оказался чуть меньше — 5,4%. Именно на столько пенсии подросли в феврале. Именно эта разница между реальными 5,4% и планируемыми 5,8% и оказалась в итоге той величиной, на которую пенсии было решено проиндексировать еще раз, начиная с 1 апреля 2017 года. Апрельское повышение пенсий составило 0,38%, и такой низкий процент обидел пожилых россиян.
Понимая, почему повышение оказалось таким низким, российским пенсионерам не стоит обижаться, напротив — очень хорошо, что в итоге правительство направило те деньги, которые планировалось потратить на пенсионеров, по назначению, а не использовало для каких-то иных целей.
С 1 апреля социальные пенсии будут проиндексированы на 1,5 %. Соответствующее распоряжение премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал 16 марта.
Кому положена социальная пенсия?
В законе говорится о трёх основных видах социальных пенсий:
По случаю потери кормильца — полагается детям до 18 лет, а для учащихся на очной форме — до 23 лет, оставшимся без одного или обоих родителей, и детям умершей матери-одиночки;
. по инвалидности — назначается инвалидам всех групп, детям-инвалидам, инвалидам с детства;
. по старости — назначается гражданам, возраст которых составляет 65 (мужчины) и 60 лет (женщины), не являющимся получателями страховой пенсии, а также гражданам, относящимся к малочисленным народам Севера, достигшим возраста 55 (мужчины) и 50 лет (женщины).
На сколько рублей вырастет?
Индексация должна увеличить уровень пенсионного обеспечения 3,9 миллиона пенсионеров, как говорится в пояснительной записке Минтруда к документу. Там же указывается, что в итоге средний размер социальной пенсии вырастет на 129 рублей: до 8 774 рублей. Средний размер пенсии по инвалидности военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, увеличится на 181 рубль — до 12 343 рублей, пенсии по случаю потери кормильца семьям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, увеличатся на 155 рублей — до 10 462 рублей.
Средние размеры пенсий по государственному пенсионному обеспечению инвалидов вследствие военной травмы и участников Великой Отечественной войны, получающих две пенсии, увеличатся на 206 и 200 рублей соответственно.
Почему повысили социальную пенсию?
В пояснительной записке к документу уточняется, что социальная пенсия была проиндексирована в связи с ростом прожиточного минимума пенсионеров. В 2015 году средний показатель по стране составил 7 965 рублей. В 2016 году — 8 081 рубль. Разница — полтора процента. Таким образом, именно на такую величину с 1 апреля 2017 года повысят социальные пенсии.
Повысят ли страховую часть пенсии?
Страховая пенсия уже была проиндексирована 1 февраля 2017 года на 5,4 %. Средний размер страховой пенсии составил: по старости — около 13 620 руб.; по инвалидности — около 8 457 руб.; по случаю потери кормильца — около 8 596 руб.