© Фото Марии Бочко
Петербургские депутаты ужесточают комендантский час для несовершеннолетних. Согласно закону, принятому сегодня в первом чтении, дети до 18 лет не смогут находиться в публичных местах после 23:00. В противном случае их родителей ожидает штраф от 1 до 5 тыс. рублей.
В Петербурге давно существует подобие комендантского часа. Во всяком случае, местный закон «Об административных правонарушениях» предписывает наказывать родителей за «попустительство нахождению» детей до 16 лет без сопровождения взрослых в общественных местах с 23:00 до 6:00. Сюда входят не только улицы, парки, транспорт общего пользования, но и интернет-клубы и кафе, в которых продается алкоголь. За нарушение родителям положен штраф от 500 до 2 тыс. рублей.
Однако федеральный закон в России разрешает субъектам по желанию менять нормы для несовершеннолетних, это касается и сумм штрафов. Поэтому депутаты от «Единой России» Виталий Милонов и Елена Киселева решили ввести в Петербурге дополнительные ограничения. В частности, обозначить места, где люди до 18 лет вообще не могут находиться ни с кем и никогда. Полному запрету в предложенном ими законе подверглись секс-шопы и питейные заведения, «которые предназначены исключительно для реализации алкогольной продукции».
Остальные «общественные места» попадают под частичное ограничение. Детям до 16 лет будет запрещено находиться на улицах без взрослых с 22:00 до 6:00 в учебные месяцы (с 1 сентября по 31 мая) и с 23:00 до 6:00 летом. Для подростков старше 16 и младше 18 комендантский час всегда будет начинаться в 23:00. Исключения сделаны только для новогодней ночи, официальных праздников и школьных выпускных. То есть на «Алые паруса» несовершеннолетних все-таки пустят.
Если школьника поймают на улице, его родителям в первый раз придется заплатить от 1 до 3 тыс. рублей, при втором «приводе» в этом же году сумма может быть увеличена до 5 тыс. Но теперь предлагается штрафовать и заведения, пустившие к себе несовершеннолетних в неположенное время. Индивидуальным предпринимателям грозит наказание в 3-5 тыс. рублей, юрлицам — 10-15 тыс. Если же нарушение зафиксировано повторно, то сумма повышается до 10 тыс. и 20 тыс. соответственно.
Свою инициативу Виталий Милонов объяснил «вседозволенностью и распущенностью, которая царит в последнее время». По мнению депутата, виной тому и «либеральная зараза», и приехавшие мигранты. «Наши дети могут находиться в неподобающих заведениях, и никто за это не несет никакой ответственности. Это недопустимо! Тот гастарбайтер, барыга, который открыл свою «шаверму» или другую «чайхуну», должен будет отвечать по всей строгости закона!», - заявил с трибуны депутат. Введение новых мер поддержит любой нормальный родитель, конечно, если он «не какое-нибудь меньшинство», глубокомысленно заметил Милонов.
Правда, коллеги самого эпатажного единоросса из других фракций сразу же нашли в документе очевидные изъяны. Хотя бы в том, что заведений, где спиртное подают без закуски, в принципе не существует. Даже в меню рюмочных, которые Милонов назвал «зловонными местами», имеется не только алкоголь.
«А если 15-летний парень захочет зайти в трамвай в 22:00, получается, его кондуктор или водитель не имеют права пускать, потому что им выпишут штраф? Парень же тогда до дома не доберется!», - задались вопросом оппозиционеры. Но Милонов был непреклонен и ответил, что кататься ночью на трамваях или электричках детям в принципе противопоказано. «Когда я рос, это было запрещено. Или, по-вашему, государство должно дать ему возможность дальше прокатиться, быть изнасилованным, ограбленным и избитым? Надо беречь детей от их неразумных поступков, а не пользоваться их священным либеральным правом быть зарезанными на улице», - сообщил он.
Хотя эсер Алексей Ковалев заметил, что на такси кататься несовершеннолетним законом почему-то не запрещается: «В такси у нас нет преступлений, только в метро! Частника поймать можно, того же гастарбайтера, а в маршрутку садиться нельзя».
К слову, Петербург считается студенческой столицей. Но, видимо, тысячам первокурсников придется бегом бежать домой, чтобы не быть оштрафованными. «У меня старший сын учится на первом курсе университета, ему недавно исполнилось 17 лет. Он повыше меня ростом и физически покрепче. Я живо себе представляю, как на свидание с девушкой он должен идти вместе с папой, потому что возвращаться будет позже 22 часов», - пошутил «яблочник» Борис Вишневский.
«Выявлять» подростков из множества гуляющей по улицам молодежи должны будут «учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Вот только таких инспекторов — пять на район, отмечают в оппозиции. И даже если к поиску нерадивых детей вдруг подключатся какие-нибудь дружинники, вряд ли полиция будет приезжать по любому их звонку. Ведь именно полицейские, согласно новому закону, должны составлять акт и передавать ребенка родителям. «У нас даже когда людей грабят или избивают, полицию не дозовешься. Думаете, они приедут выяснять чью-то личность?» - сетуют депутаты.
«Принятием этого закона вы, по сути дела, говорите, что политика президента Путина в области обеспечения безопасности потерпела крах. Потому что этот закон о том, что опасно выходить на улицу», - предостерег коллег из «Единой России» депутат Максим Резник. И правда опасно, подтвердили парламентарии из оппозиционных фракций. И еще неизвестно, кому в большей степени: молодежи, старикам или женщинам. Прозвучала мысль о том, что бороться с этой ситуацией надо вовсе не отдельными трудно применимыми в жизни запретами. Не пытаться избавиться от следствия, а постараться найти причину. Но эта идея не нашла отклика у парламентского большинства. За закон в первом чтении проголосовало 28 из 50 депутатов. Поправки ко второму чтению можно будет подавать до Нового года.
Если споры продолжатся, Милонов вполне может апеллировать к зарубежному опыту. Комендантский час как таковой есть во многих странах. Например, в США он разнится в зависимости от города и штата. В большинстве мест детям до 18 лет запрещено находиться без взрослого (а таковым считается только человек, достигший 21 года) с 23:00 до 5:00. В выходные разрешенное для прогулок время продлевают до полуночи. Штрафы тоже различаются. Полицейские вполне могут как просто привезти ребенка домой и в первый раз ограничиться предупреждением, так и выписать штрафную квитанцию на $100-500.
Но в некоторых городах США введен и дневной комендантский час. Это значит, что несовершеннолетнего ожидают неприятности, если его поймают далеко от школы в учебное время. Например, в Лос-Анджелесе период дневного комендантского часа распространяется на время с 8:30 до 13:30 и касается всех, кому не исполнилось 18 лет. А еще по пятницам и субботам во многих торговых центрах США действует особый режим — дети до 18 не могут приходить в молл без взрослого с 16:00. Выходит, петербургским несовершеннолетним в чем-то даже повезло.
Софья Мохова
Проект реализован на средства гранта Санкт-Петербурга.
В определенное время суток. Чаще всего названное понятие ассоциируют с или военным временем. Но комендантский час в России действует и в мирное время. В то же время такая ситуация не столько человека, сколько создает дополнительные гарантии безопасности. Убедиться в этом можно, прочитав информацию, приведенную ниже.
Комендантский час для подростков
В 2009 году в закон, описывающий основные гарантии прав ребенка, были внесены существенные поправки, касающиеся комедантского часа для лиц, которым ещё не исполнилось 18 лет. Согласно указанному закону, несовершеннолетние не могут находиться на улице или в других общественных местах без взрослых в период от 22.00 до 6.00. К описанной поправке Госдуму подтолкнула трагедия, случившаяся в Первоуральске, тогда во время дискотеки пьяная толпа задавила 3-х несовершеннолетних школьниц. Стоит отметить, что раньше комендантский час распространялся только на детей до 14 лет.
Тем не менее, названный закон позволяет субъектам РФ снижать возраст лиц, попадающих под действие комендантского часа. Правда, не больше, чем на 2 года. Также позволяется немного изменять понятие ночного времени, учитывая сезон и климатические условия. К примеру, в Ульяновской области комендантский час начинается не с 10 вечера, а с 11. Также во многих регионах России практикуется переход на летний комендантский час (имеется в виду его начало в 23.00). Что касается учащихся или работающих подростков, то для них предусмотрены специальные справки с места учёбы и работы. Если же задержат несовершеннолетних, нарушающих комендантский час, то их родителям грозит предупреждение или же штраф на сумму до 500 рублей.
Часть упомянутых дополнений была внесена лично Дмитрием Медведевым. В частности, он подчеркивал, что несовершеннолетние не могут появляться без сопровождения родителей ночью или поздним вечером в таких общественных местах, как кафе, бары, клубы, рестораны, игорные заведения, концертные залы, кинотеатры, дискотеки и т. д. Комендантский час для несовершеннолетних действует не только в России, но и в большинстве цивилизованных стран мира. Это один из законов, свидетельствующих об уровне развития государства.
Комендантский час в Москве
Этот закон распространяется не только на молодежь. В Москве совсем недавно начал действовать своеобразный комендантский час для транзитных грузовиков. Так, с марта 2013 г. названным транспортным средствам запрещено двигаться в пределах МКАД и по кольцевой дороге в период между 6.00 и 22.00. Чиновники уверены, что такое нововведение разгрузит важные транспортные магистрали Москвы. Стоит отметить, что 30% транспорта, который двигался по МКАД, был грузовым. Днем по указанному маршруту смогут проезжать только те грузовики, которые занимаются перевозкой срочных грузов или товаров, необходимых для жизнеобеспечения региона. Водители грузового транспорта смогут получить специальные пропуски, правда, их количество строго лимитировано. Другим будут предлагаться объездные пути.
Ночь – не время для прогулок детей и подростков, поэтому несколько лет назад в Российской Федерации было принято решение ограничить перемещения по улицам несовершеннолетних в ночное время суток. Однако российская молодежь не всегда знает, , что приводит к неприятным разговорам с правоохранительными органами.
Негласно комендантский час в России действует с 2012 года, в Украине — с 2013 года. Правила и нормы прописаны в законодательных актах обеих стран, поэтому и подросткам, и их родителям стоит внимательно изучить текст документов. Несмотря на определенные различия в трактовках, суть законов РФ и Украины одна – дети и подростки в возрасте до 18 лет не могут находиться на улице в ночное время суток без присмотра взрослых. А теперь рассмотрим правила и ограничения для несовершеннолетних в каждой из стран.
Комендантский час в России
В соответствии с законом Российской Федерации, дети в возрасте до 7 лет не могут находится на улице самостоятельно без присмотра родителей, дети от 7 до 18 лет не должны находиться без присмотра взрослых в общественных местах, например, парках, садах, ресторанах, кафе, площадях и прочее в ночные часы. А поскольку летом затащить детей домой очень проблемно, то обозначим четко, во сколько начинается комендантский час летом 2015 года .
Итак, в летние часы ограничения действуют с 23:00 до 6:00 утра . В зимнее время — с 22:00 до 6:00 часов. Более того, региональные власти могут смещать время комендантского часа по своему усмотрению, например, с учетом криминогенной обстановки или климатических условий в районе.
Если несовершеннолетние игнорируют нормы закона – им предстоит разговор с правоохранительными органами , поскольку в случае обнаружения нарушителя полиция устанавливает его личность, адрес, данные родителей, а это занимает определенное время. Зачатую, нарушителей комендантского часа отводят в ближайший участок, а оттуда их уже забирают родители или опекуны. Если же личность ребенка установить не получилось, правоохранители, согласно закону, направляют его в специализированное детское учреждение. В отношении родителей или законных опекунов несовершеннолетнего, нарушившего комендантский час, составляется административный протокол и взимается штраф в размере до 1000 рублей .
Комендантский час в Украине
Законодательство Украины предусматривает запрет на нахождение детей и подростков в возрасте до 16 лет. Так, они не могут находиться в общественных местах и развлекательных заведениях с 22:00 до 6:00 без сопровождения родителей . Также законодательство обязывает хозяев кафе, баров, дискотек и прочих увеселительных заведений отслеживать возраст посетителей, и при необходимости даже требовать у них документы.
Если же владельцы ночных заведений нарушают законодательство, то их ждет протокол и солидный штраф — от 20 до 50 необлагаемых минимумов доходов граждан. Для тех, кто игнорирует закон о комендантском часе регулярно, предусмотрено более серьезное наказание – штраф в размере до 100 необлагаемым налогом минимумов.
В обеих странах закон направлен на то, чтобы защитить и обезопасить несовершеннолетних граждан страны. Так что родителям стоит внимательнее отслеживать перемещение своих несовершеннолетних чад, а также заранее рассказать им о комендантском часе и наказании за нарушение данного закона.
В каждой стране мира существует свой комендантский час летом, после которого несовершеннолетние дети уже не могут свободно гулять по городу без родителей. В сегодняшней статье мы расскажем, для чего он необходим, и с какого возраста можно забыть об этом строгом запрете.
Летом чаще всего называют запретным временем. Он существует для того, чтобы обезопасить жителей определенного города и понизить уровень преступности и количество жертв. Обычно комендантскому часу обязаны подчиняться, прежде всего, несовершеннолетние дети, которые (в целях собственной же безопасности) не имеют права после установленного времени появляться на улицах города. Однако комендантские часы могут распространяться и на обычное население, то есть взрослых, если ситуация того требует. Обычно в качестве подобных ситуаций выступают введение и режим военного времени, когда находиться ночью на улице становится очень опасно. За соблюдением правил комендантского часа следят специальные отряды милиции и военные патрули, обходящие город в дневное и ночное время. Если говорить о России, то комендантский час летом наступает в 23:00 по московскому времени, а зимой - в 22:00. После наступления этого времени, если полиция заметит подростка на улице, его родителям грозит достаточно крупный штраф за неисполнение существующего закона.
Однако далеко не все граждане Российской Федерации знают о законе про комендантский час, многие даже не имеют представления, о чем конкретно идет речь. Именно поэтому очень часто несовершеннолетние дети (подростки) становятся жертвами всевозможных преступлений, грабежей и насилия. Для того чтобы оградить близких от подобных бед, каждому гражданину необходимо знать, на детей какого возраста (а именно - до скольки лет) комендантский час распространяется, и после какого времени им нельзя выходить на улицу. Прежде всего, данный закон необходимо изучить родителям несовершеннолетних детей, поскольку именно они отвечают за судьбу и благополучие своего ребенка. В случае нарушения закона именно с них в первую очередь будут спрашивать сотрудники правоохранительных органов. Далее мы ознакомимся с данным законом и расскажем, какова его суть.
Закон Российской Федерации «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» официально был принят и опубликован во всех газетах 20 мая 2008 года. Согласно ему, детям до 7 лет строго запрещено находиться в темное время суток на улице без сопровождения родителей. Особенно это касается таких мест, как клубы, спортивные и пивные бары, а также другие развлекательные заведения. Детям же до 14 лет находиться на улице без взрослых разрешается до наступления 22:00 по московскому времени.
Это что же получается? Если ребенку 13.5 лет, он обязан соблюдать комендантский час. С 14 лет - гуляй где и когда хочешь?! После выхода упомянутого закона в свет многие родители начали писать в (и на форумах), что 14 лет - это абсолютно не тот возраст, при котором ребенок уже может вовсю разгуливать по улицам ночью. Однако поправки в данный закон внесены не были. Если говорить о создавшейся на сегодняшний день ситуации, то комендантский час летом потерял всякий смысл, поскольку это именно то время года, когда все дети хотят оставаться на улице как можно дольше. Что будет дальше - покажет время.
Большинство преступлений совершается ночью – это общеизвестный факт. Обеспечить безопасность подрастающего поколения – главная задача государства.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Для ее решения были разработаны некоторые законодательные меры, одной из которых является комендантский час для несовершеннолетних.
Всем родителям следует знать о возможном наказании за поздние детские прогулки без сопровождения взрослых.
Что это такое?
Комендантский час – это законодательная мера, направленная на защиту детей и запрещающая им находиться на улице и в общественных местах без сопровождения взрослых в ночное время суток. Она используется на постоянной основе, но может ужесточаться во время военных действий, массовых беспорядков, стихийных бедствий и т.д.
В соответствии с действующим российским законодательством дети, не достигшие семилетнего возраста не должны находиться на улице и в общественных местах одни в любое время суток.
Ребята в возрасте от семи до восемнадцати лет – в ночной период с 22:00 до 6:00.
Запрещенные места пребывания детей и подростков субъекты РФ (районы, регионы и города федерального значения) могут определять самостоятельно. В некоторых из них молодым людям старше шестнадцати лет и моложе восемнадцати позволительно находится на улице до 23:00.
Законодательство
Лимит времени пребывания детей и подростков в общественных местах Семейным (СК) Кодексом РФ и Конституцией нашего государства, а также:
- ФЗ № 124 от 24/07/1998 г «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», в частности его статьей 14.1 «О мерах по содействию психическому, нравственному, физическому и духовному развитию детей»;
- ФЗ № 71 «О внесении изменений в ФЗ №124» от 28/04/2009 г.
Региональные власти вправе:
- определять перечень общественных мест;
- снижать возраст подростков в соответствии с учетом местных традиций, до которого недопустимо их самостоятельное пребывание на улице;
- сокращать лимит разрешенного времени в соответствии с погодными и климатическими условиями.
Поэтому родителям следует ориентироваться не только на Федеральное законодательство.
Комендантский час для несовершеннолетних
Согласно Гражданскому Кодексу РФ совершеннолетие наступает в восемнадцать лет. Все дети и подростки, не достигшие этого возраста, находятся под особой защитой государства.
Комендантский час является одной из мер данной защиты. Как показывает практика, эта мера позволяет не только обезопасить детей, но и понизить уровень подростковой преступности.
Каким образом действует этот закон? Заметив ребенка в запрещенное время и неположенном месте, патрульный наряд обязан немедленно доставить его домой.
При отказе подростка назвать домашний адрес и контакты родителей, его отвозят в ближайшее отделение полиции, где устанавливаются место проживания и телефоны родителей.
Когда данную информацию выяснить не удается, ребенок либо подросток передается сотрудникам социальной службы. Находиться в полиции он может не более трех часов.
До скольки?
На законодательном уровне установлено, что ночным следует считать время с двадцати двух часов вечера до шести утра.
Однако, как уже отмечалось, этот лимит может быть изменен региональными властями. Во многих из них в летнее время подросткам разрешено самостоятельно пребывание на улице до 23:00, а дети младше четырнадцати лет должны находиться дома после девяти часов вечера.
К общественным местам относятся:
- улицы и бульвары;
- рестораны и кафе;
- парки и скверы;
- детские и спортивные площадки;
- лестничные пролеты и подъезды;
- вокзалы и общественный транспорт.
В отдельную группу входят места, где распиваются спиртные напитки, где можно стать свидетелем разврата (сауны, отели и т.д.), игорные заведения и ночные клубы.
Возрастные ограничения
Многие родители интересуются возрастными рамками, ограничивающими пребывание детей и подростков на улице и в не положенных местах.
На федеральном уровне законодателем установлены следующие требования:
- До семи лет ребенок должен перемещаться только в сопровождении взрослых даже в дневное время.
- С семи до восемнадцати – в ночное и вечернее.
Однако регионы вправе вносить в этот пункт свои корректировки и поправки. В некоторых из них несовершеннолетним, младше шестнадцати лет запрещено пребывание в вышеуказанных местах после 21:00.
Региональные власти не могут смещать возрастные ограничение более чем на два года ни в сторону увеличения, ни в обратную.
Ответственность
Известный факт, что за несовершеннолетних детей ответственность несут родители либо опекуны.
Наказание для взрослых, не уследивших за своим отпрыском, предусмотрено в виде административного штрафа согласно ст.5.35 КоАЛ РФ (неисполнение родителями своих обязанностей по воспитанию и содержанию детей).
Размер штрафа варьируется от ста до пяти тысяч рублей.
Как правило, при первом правонарушении сотрудники полиции могут ограничиться разъяснительной беседой, при повторном – родителям приходится оплачивать 2500 р. Однако это чисто статистические показатели.
В действительности все будет зависеть от конкретной ситуации и того:
- где был обнаружен подросток;
- в какое время;
- не совершил ли он преступления;
- где и в каком состоянии в этот период находились родители.
Информация о правонарушении в обязательном порядке вносится в базу данных ОВД (органов внутренних дел).
Учреждения, «приютившие» подростка в ночное время могут быть оштрафованы на сумму от десяти до пятидесяти тысяч рублей. Им тоже следует соблюдать условия комендантского часа для несовершеннолетних.
Нарушение
Увы, многие из родителей пренебрегают законодательными нормами и правилами. Забывают заниматься воспитанием своих детей, скептически относятся к структуре самой системы безопасности подрастающего поколения. Не уделяют этому должного внимания, и в итоге дорого расплачиваются.
Штраф не самое страшное наказание, учитывая, что ребенок может пострадать или вовсе не вернуться домой.
Нарушителями считаются родители и опекуны, не способные либо не желающие контролировать своих детей и подопечных.
При неоднократных нарушениях их приглашают на комиссию по делам несовершеннолетних и могут лишить родительских прав.
При задержании несовершеннолетнего в неположенном месте в запрещенное время сотрудником полиции составляется протокол. В документе подробно указывается, где, в какое время и при каких обстоятельствах был обнаружен безнадзорный ребенок.
Копия протокола вручается родителям. Если они не согласны с фактом задержания, то могут оспорить его в вышестоящем органе, либо районном суде.
Какое наказание?
Любое нарушение законодательства влечет за собой наказание, и комендантский час не является исключением.
При первом допущении нахождения ребенка вне дома без сопровождения взрослых в ночное время, родители могут рассчитывать на предупреждение либо им придется уплатить штраф от ста до пятисот рублей.
При повторных случаях (особенно в течение одного года) сумма штрафа может быть увеличена до трех-пяти тысяч рублей. При многократных правонарушениях родители и опекуны могут быть лишены своих прав в отношении ребенка.
Должностные лица, проводящие мероприятия для подростков и т.д. (воспитатели лагерей, сотрудники санаториев и пр.) также несут ответственность за своих несовершеннолетних подопечных.