Вопросы увеличения пенсионного возраста, всколыхнувшие в последнее время всю страну, находят все новые направления. Похоже Правительство по-настоящему решило «закрутить гайки» своему народу, выполняя, как всегда перспективные и амбициозные планы, которые будут реализовываться на благо грядущих поколений. Вот только у нынешнего ничего к лучшему практически не меняется. Знакомая картина советских времен, не правда ли?!
Новые правила для силовиков
Одной из самых больших категорий россиян, получающих право на преждевременный выход на пенсию (сейчас пока этот показатель у мужчин составляет 60 лет, у женщин – 55), являются сотрудники силовых структур. Пенсионная реформа весьма вероятно распространится и на них. Уже подготовлен законопроект, в соответствии с которым предполагается увеличение выслуги лет в МВД уже с 1 января 2019 года. В настоящее время ведется его активное обсуждение, но что-то подсказывает, что ответственные должностные лица и настоящие активные граждане всесторонне поддержат грядущие изменения.
Текущее положение дел
В настоящее время право на досрочный выход на пенсию имеет каждый сотрудник министерства, проработавший в нем 12,5 лет и более при условии наличия суммарного трудового стажа от 25 лет. Таким образом, уже после 45 лет человек может спокойно снять фуражку и отправиться на заслуженный отдых.
В правительстве считают этот показатель явно заниженным и никак не соответствующим современным общемировым тенденциям. В стране (по мнению представителей власти) уже не первый год увеличивается продолжительность жизни граждан, а условия их труда становятся все комфортнее. Очевидно, что в таких условиях необходимо дать гражданам возможность трудиться дольше, и на пенсию, соответственно, выходить позже. Так, один из пунктов планируемого повышения выслуги лет в МВД в 2019 году предусматривает увеличение минимального пенсионного возраста для полицейского до 50 лет.
Конечно, мнение представителей власти по многим параметрам отличается от мнения, высказываемого простыми людьми, рядовыми сотрудниками. Очевидно, что еще 5 лет ненормированного рабочего для, без выходных и нормального отдыха, здоровья людям не добавят. Исключение могут составить только «кабинетные» специалисты, которым и так живется вполне комфортно. А настоящий оперативник в возрасте от 45 лет, пытающийся догнать молодого нарушителя – это нонсенс!
Тем не менее законопроект подготовлен, и в свете текущей политической ситуации в стране, когда все решения принимает единый центр, можно с высокой долей вероятности утверждать, что прибавка выслуги лет в МВД в 2019 году – вопрос, практически решенный!
Последовательное реформирование
По информации, поступающей из компетентных источников, прорабатываются различные варианты, сценарии повышения пенсионного возраста. Уже в ближайшем будущем будут приняты следующие решения:
- Повысить минимальный возраст сотрудников МВД, дающий им право выхода на пенсию, с 45 до 50 лет.
- Начиная с 01.01.2019 для сотрудников полиции повысить срок выслуги лет до 25!
- Раньше сотрудникам МВД и военнослужащим можно было рассчитывать на досрочную пенсию при сокращении штатов, но в 2019 году, с учетом последних новостей, эта норма должна быть отменена.
В качестве перспективы (вполне вероятной), дальнейшие действия – увеличение выслуги до 30 лет. Справедливости ради следует отметить, что такое предложение уже выдвигалось, было внимательно рассмотрено и на данном этапе отвергнуто. Как долго чиновники будут выдерживать паузу, предположить трудно. Возможно, меняющаяся политическая и экономическая ситуация ближайших лет приоткроет завесу.
Реальные причины
Очевидно, что заявления, звучащие из различных источников, о резком росте продолжительности жизни наших граждан, мягко говоря «притянуты за уши». Очевидно, что выслуга лет военнослужащих для начисления пенсии с 2019 года повышается по следующим причинам:
- Стремление Правительства и руководства МВД сократить расходы, связанные с оптимизацией расходов. Сейчас «львиная доля» бюджета ведомства уходит на выплату пенсий. Для решения других задач (обновление парка техники, модернизации объектов и т.п.), средств остается все меньше.
- Чтобы увеличить денежное довольствие, обеспечить оплату льгот, премирование, необходимо изыскивать средства на это. Повышение продолжительности службы сотрудников МВД – самый простой и легко реализуемый шаг.
- Правительство ведет целенаправленную политику по сокращению числа работников, а также общему сокращению расходов, связанных с содержанием «силовиков».
В свое время МВД предоставило приблизительно 15 миллионов рабочих мест гражданам, дав им шанс работать и строить карьеру в одном из самых стабильных и перспективных ведомств. Но за прошедшее время ситуация достаточно сильно изменилась. С одной стороны, появление новых технологий сделали тысячи должностей ненужными, малоэффективными, с другой – назрела проблема оптимизации расходов. Все это, помноженное на сложную финансово-экономическую ситуацию в стране, привело к грядущим переменам. Все они в той или иной степени коснутся каждого сотрудника ведомства.
Подведем итоги (видео)
Государство прекрасно осознает важность работы сотрудников силовых структур, в том числе министерства внутренних дел. В настоящее время пенсионные выплаты для данной категории граждан считаются одними из самых высоких в стране. Особенно, по сравнению с другими категориями государственных служащих.
Однако, в последнее время по ряду объективных и субъективных причин, политика властей претерпела существенные изменения. Явно просматривается тенденция на увеличение продолжительности работы для всех категорий населения. Таким образом, для достижения пенсионного возраста или просто для получения права на пенсию, придется еще несколько лет продолжать трудовую деятельность. Можно сказать, что выслуга 25 календарных лет в полиции с 2019 года – вопрос решенный!
В 2015 году Министерство финансов России выступило с инициативой, которая определяет увеличение выслуги лет для военных на 5 лет. Таким образом, для оформления данного вида пенсии следует отработать не 20, а 25 лет.
Министр Антон Силуанов объяснил принятие такого непопулярного решения тем, что прежде большинство военных, проработав два десятка лет, уже в 40 числились пенсионерами и получали помощь от государства.
Процедура увеличения выслуги лет
Еще два года назад правительство задумывалось о том, чтобы продлить срок службы до 25 лет. Специалисты Минобороны успешно подготовили закон, касающийся военных, – так называемую «пенсионную реформу». Согласно процедуре, она проводится в 2 этапа:
- Первый этап длится до 1 января 2019 года. Военным, осуществляющим профессиональную деятельность на протяжении 20 лет, но не ушедшим на пенсию, положены начисление и выдача надбавки, которая в денежном эквиваленте равняется 25% от их будущих пенсионных начислений. Ежемесячно выплачивается дополнительная компенсация.
- Начиная с 2019 года, запланировано увеличение минимальной длительности несения военной службы на 5 лет. Таким образом, этот период составит не менее 25 лет.
Как отмечает министр финансов, тогда данный законопроект по увеличению выслуги лет так и остался на уровне устного обсуждения, ведь его внедрение требует определенных бюджетных затрат на выплату заработной платы военным, состоящим в рядах армии, исчисляющихся в нескольких сотнях миллиардов рублей. Что касается несущих службу в органах МВД, сотрудников планируется распределить в более качественно продуктивные сектора экономики страны.
Сегодня в сфере МВД обеспечено работой около 19 миллионов российских граждан. При этом процент государственных управленцев в органах МВД постоянно растет: сейчас на каждые 10000 военных приходится 100 управленцев в этой отрасли. Данный показатель в 2-3 раза меньше аналогичного канадского, но больше азиатского.
Свои предложения по уменьшению количества занятых в управленческой иерархии органов МВД внес один из членов Общественной палаты России Валентин Агарков:
- спасти положение может тотальная автоматизация административных ресурсов;
- введение информационных технологий.
Также он заметил, что госслужащие зачастую занимаются «бумажными делами»: ведут карты учета, формируют базы данных, анализируют и выдают конечную переработанную информацию начальству. Считается, что такие должности – наименее продуктивные и «не отрабатывают» выдаваемую заработную плату.
Насколько далеко готово пойти правительство России
В своем стремлении сократить расходную часть на обеспечение военнослужащих в запасе и вышедших на пенсию по выслуге лет правительство готово к принятию все более непопулярных и «неудобных» решений. Так, в будущем увеличение периода выслуги лет возможно не только до 25 лет, но и до 30. Пока что это только прожекты, которые, не исключено, в любое время могут стать реальностью.
Озвучивая ожидаемые размеры сокращений госслужащих органов МВД и Службы пожарной безопасности, Министерство финансов назвало точную цифру – 10% занятых станут безработными. Неработающих военнослужащих также коснутся перемены: каждому из них будет начислена к выплате сумма за страховку ОМС. Специалисты уже сейчас считают данные меры неправомочными и нецелесообразными, ведь чтобы что-то оплачивать, необходимо иметь постоянный заработок, и даже если гражданин имеет скрытый доход, доказать его наличие будет очень непросто.
Примечательно, что также отменяются дорогостоящие празднования важных дат становления России, которые не кратны 100 годам.
Неприятные новости коснулись отсутствия индексации в 2015 году пенсионных выплат военнослужащим, вне зависимости от уровня инфляции национальной валюты и величины прожиточного минимума, установленном в том или ином регионе.
В разработанных предложениях эксперты оперируют тем, что повысить ВВП экономики РФ невозможно при увеличении затрат на социальную сферу. Тем более, во времена когда показатели ВВП и без того не блещут своими результатами.
Как военнослужащему заработать пенсию за выслугу лет
В связи с последними изменениями, в 2016 году оформить пенсию за выслугу лет сможет военнослужащий, проработав в органах МВД не менее 25 лет. Граждане, которые могли претендовать на выход на заслуженный отдых с 1 января 2019 года, обязаны отслужить еще 5 лет, чтобы воспользоваться правом получать пенсионные выплаты. 25-летний стаж работы дает военнослужащему право в дальнейшем пойти на пенсию в любое время, находясь в любой возрастной категории.
Начиная с 2013 года в правительстве, а значит, и в СМИ, не утихают разговоры касательно реформы в Министерстве внутренних дел. Многих интересует вопрос о продлении срока службы до 25 лет. Тем более, что для этого есть все основания, и реформа назревала давно.
Министерство внутренних дел — это едва ли не самое популярное место работы в России. Тут трудоустроено более 15 миллионов россиян, и это не предельное значение. Объясняется ажиотаж очень просто — это и престиж профессии, и достойная заработная плата. Кроме того, людей привлекают льготы и досрочная пенсия. Однако вопрос о досрочной пенсии пока еще открыт. Известно, пенсионная реформа проводится потому, что число пенсионеров не соразмерно количеству работающего населения. Это первая причина, по которой срок работы могут продлить. Вторая причина связана с собственными финансовыми ресурсами ведомства. Весь бюджет не может тратиться исключительно на льготы и пенсии, а ведь на это ежегодно уходят сотни миллиардов рублей.
Учитывая сложившуюся экономическую ситуацию в стране, МВД не может рассчитывать на увеличение финансирования. А траты на выплаты дотаций никуда не уйдут, поэтому экономить будут на закупке техники, предоставлении услуг населению, привлечении квалифицированных специалистов — то есть, экономить будут на своих прямых обязанностях.
Поэтому так важно предпринять как минимум два шага по минимизации затрат. Это увеличение срока службы для работников и сокращение штата, чьи обязанности связаны с бюрократической работой. Для осуществления последнего не обойтись без автоматизации документооборота.
Сроки внедрения реформы государственной службы пока держаться в секрете и не разглашаются. Возможно, из-за того, что не все детали законопроекта пока одобрены, а часть из них не подписывает президент. Например, нет документального подтверждения у идеи поднять срок службы до 30 лет, хотя законодатели и утверждают, что это могло бы существенно упростить финансирование пенсионеров.
Как будут считать выслугу лет сотрудникам наркоконтроля?
Отдельно стоит вопрос об увеличении выслуги лет для сотрудников органов наркоконтроля. Чтобы облегчить возможное поднятие срока службы до 25 лет, им хотят изменить порядок исчисления трудового стажа. Это затронет период ожидания во время перевода из отделов наркоконтроля в Министерство внутренних дел. Этот промежуток времени будет входить в трудовой стаж, это было решено в ходе пленарного заседания Госдумы 9 октября.
Данное решение было принято в связи с требованиями Конституционного суда. Например, возникали вопросы о зачислении в трудовой стаж тех временных промежутков, когда сотрудники не выходили на работу по причине перевода из одного отдела в другой. Это же происходило, когда работник решил пойти на службу в органы внутренних дел.
Все эти простои будут зачислять как трудовой стаж при получении пенсии по выслуге лет. Пригодится это и претендентам на надбавки за стаж службы и других преференций.
Пенсий), пока не касается (МВД, МЧС, войска нацгвардии и т.д.). Тем не менее, профильные министерства уже обсуждают вопрос о необходимости реформирования системы военных пенсий . Так, например, первый вице-премьер, министр финансов России Антон Силуанов сообщал о необходимости корректировки стажа выслуги военнослужащих , который дает право на оформление .
Более того, в 2017 году шло активное обсуждение попавшего в СМИ , якобы разработанного Минобороны по поручению Владимира Путина. Этот проект предусматривал повышение выслуги военнослужащих и силовиков (МВД, Росгвардия, ФСБ и т.д.) с 20 до 25 лет , тоже начиная с 1 января 2019 года.
Пока неизвестно
, будут ли внесены изменения, о которых сообщал Антон Силуанов, согласно этому законопроекту, который активно обсуждался в 2017 году, или будет предложен какой-то иной вариант корректировок. Но сам факт того, что Кабмин планирует вносить на рассмотрение свое предложение относительно срока службы военнослужащих и силовиков (МВД, ФСБ, МЧС, и т.п.), уже не отрицается.
Проект закона об увеличении выслуги лет до 25
Обсуждаемый в 2017 году в ряде СМИ законопроект, предусматривающий реформирование пенсионной системы военнослужащих, как тогда сообщало издание «Коммерсантъ», был подготовлен с целью выполнения поручения Президента РФ Владимира Путина № Пр-497 от 17.03.2017 г. Текст поручения, о котором идет речь, ни в каких официальных источниках не публиковался (как, в принципе, и сам законопроект). Однако это не помешало его активному обсуждению.
Согласно тексту документа, попавшему в распоряжение СМИ, изменения в пенсионной системе для военных и силовиков должны были вступить в силу с 01.01.2019 г. и содержать следующие положения:
- Срок военной службы, при достижении которого гражданин имел бы право на оформление , предлагается повысить с 20 до 25 лет .
- Увеличить размер надбавки к окладу денежного содержания за выслугу лет:
| Выслуга лет | % надбавки по действующему закону (п. 13 ст. 2 закона № 306-ФЗ от 07.11.2011 г.) | % надбавки согласно законопроекту |
|---|---|---|
| 0,5 - 1 | 0 | 5 |
| 1 - 2 | 0 | 10 |
| 2 - 5 | 10 | 25 |
| 5 - 10 | 15 | 40 |
| 10 - 15 | 20 | 45 |
| 15 - 20 | 25 | 50 |
| 20 - 22 | 30 | 55 |
| 22 - 25 | 30 | 65 |
| 25 и т.д. | 40 | 70 |
- Увеличить величину денежного довольствия, которое учитывается при назначении пенсии военнослужащему, с 50 до 65% .
- Военному, имеющему выслугу лет более 25 лет, предлагалось выплачивать ежемесячную надбавку в размере 25% от пенсии , которую он бы мог получить в случае своего увольнения с военной службы. За каждый год службы сверх установленной границы (больше 25 лет) величину набавки предлагалось повышать на 3% (но не более чем до 50% от размера пенсии).
В законопроекте, попавшем в СМИ в 2017 году, также предусматривалось, что право на оформление при выслуге 20 лет сохранится у граждан, которые были уволены по одному из следующих оснований:
- По заключению ВВК о негодности (по состоянию здоровья).
- Достигнув предельный возраст пребывания на службе.
- По причине организационно-штатных мероприятий.
Официальной публикации текста этого законопроекта так и не произошло - распространен он был только через СМИ (неофициально), в которых обсуждались и цитировались отдельные его положения. Но никаких опровержений из Правительства, а также каких-либо комментариев по этому поводу не поступало. Поэтому на текущий момент нет никакой официальной информации по поводу содержания законопроекта, который может быть принят в окончательном варианте.
Что будет с пенсией военных в 2019 году?
Обсуждение вопросов, связанных с изменениями системы военных пенсий происходит регулярно. Какие из озвученных экспертных предложений будут одобрены и реализованы законодательно, пока неизвестно .
Можно однозначно сказать, что власти наряду с пенсиями, выплачиваемыми по линии Пенсионного фонда России (ПФР), также намерены в том или ином виде реформировать пенсионную систему военнослужащих (этот момент уже не отрицается). Министр финансов Антон Силуанов еще в 2015 году отмечал необходимость возврата к обсуждению вопроса повышения стажа службы, который позволит выйти на пенсию военнослужащему, сотруднику МВД, МЧС и других силовых структур. Как уже отмечалось ранее, одно из возможных предложений - выслуга лет для военных может быть увеличена с 20 до 25 лет.
Помимо этого, обсуждался вопрос увеличения срока службы офицеров - об этом на своей очередной «Прямой линии» в 2017 году сообщил президент Владимир Путин. Тогда же он утвердил перечень поручений, среди которых (п. 9 Пр-1180) было одно, адресованное Минобороны РФ, о необходимости рассмотрения вопроса увеличения предельного возраста пребывания на военной службе. Однако законопроекта, предусматривающего такую корректировку, тоже опубликовано не было.
Также много шума среди военнослужащих наделало предложение члена коллегии Минфина Владимира Назарова, который в 2016 году вообще предложил . Это предложение также никогда не оформлялось официально в виде законопроекта и обсуждалось только в экспертном сообществе. По сути, было предложено заменить военные пенсии на социальный контракт, предусматривающий следующие положения:
- предоставлять при увольнении с военной службы выплату единовременной денежной компенсации (выходного пособия), которая позволила бы обеспечивать достойную жизнь военнослужащему в течение нескольких лет;
- в дальнейшем предполагалось переобучение и трудоустройство по гражданской профессии.
То есть в таком варианте понятие «военный пенсионер» как таковое вообще могло бы уйти в прошлое - все военнослужащие, работники МВД, нацгвардии и других силовых ведомств уходили бы на пенсию при достижении общепринятого с гражданских специальностей или, если состояние здоровья не позволяло бы продолжать им дальнейшую трудовую деятельность, оформляли бы .
Члены правительственной палаты Государственной Думы Российской Федерации в ходе одного из заседаний решили, что увеличивать выслугу лет для военных в предстоящем 2019 году нет необходимости. Напомним, что на данное время в России мужчины выходят на заслуженный отдых в 60 лет, а женщины в 55 лет.
Что касается тех граждан, которым не хватило определенного количества пенсионных баллов для выхода на пенсию, то их заслуженный отдых откладывается, и назначается социальная пенсия по старости. Всем государственным служащим, желающим получать страховую пенсию, потребуется уложиться в определенный, официально утвержденный стаж.
Какие последние новости о повышении срока службы в МВД с 20 до 25 лет
Повышать срок службы сотрудникам службы МВД в предстоящем 2019 году глава правительства Российской Федерации не намерен. Напомним, что в далеком 2013 году данную процедуру хотели разделить на несколько этапов. На одном из них планировалось до 2019 года произвести денежные выплаты всем военнослужащим, которые отслужили более 20 лет, но еще не ушли на заслуженный отдых, в виде надбавки в размере 25% от тех пенсионных выплат, которые бы они могли получать. А на втором из них окончательно установить 25-летний нижний предел выслуги с 1 января предстоящего 2019 года.
Однако данный план был изменен по причине нехватки должных финансовых средств в государственной казне Российской Федерации. В федеральном бюджете не оказалось денег для проведения переходного периода и осуществления дополнительных выплат.
Какие пути развития возможны касательно повышения срока службы в МВД с 20 до 25 лет
Множество различных СМИ уже не раз публиковали новости касательно темы повышения срока службы работников службы МВД. Говорят, что реформа данной государственной службы может развиваться в нескольких направлениях. Одним из них является повышение минимального возраста выхода на пенсию с 45 лет до 50 с начала предстоящего 2019 года. Второе направление представляет собой повышение выслуги лет до 25 лет для сотрудников службы МВД. А третье заключается в повышении выслуги лет до 30 лет сотрудникам МВД в ближайшем будущем.